【法规名称】
【颁布部门】 云南省政府
【颁布时间】 2010-04-20
【实施时间】 2010-04-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 497200 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共云南省委、云南省人民政府贯彻《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的实施意见
|
[接上页] （二）加快农村金融改革步伐。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，鼓励金融机构发放“三农”贷款，新增涉农贷款500亿元。深化农村信用社改革，进一步落实取消对财政性资金等在农村信用社开户、结算的限制，争取组建云南农村合作银行。支持和引导农村信用社、邮储银行和富滇银行在3年内消除122个乡（镇）金融服务空白问题。新增村镇银行2家以上，小额贷款公司发展到200家以上。继续抓好小额信用贷款、联保贷款、林权抵押贷款、农民专业合作社贷款和“惠农卡”发放工作。规范和引导民间借贷健康发展。建立政府支持，企业、金融机构和农村合作组织多方参与的农村信贷担保机制，扩大农村信贷抵押担保范围，开展农村小城镇住房按揭贷款试点。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。支持符合条件的涉农企业上市。 （三）深化供销合作社改革。推进供销合作社“二次创业”，大力推进经营、组织和服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重、收批兼营的农村现代经营服务新体系。推进农村现代流通网络建设，支持供销社重点打造大型农资、日用消费品连锁骨干、农产品现代购销、再生资源回收利用“四大”网络。加强供销合作社系统行业协会建设，加强专业合作服务，改造建设一批辐射带动能力强的基层社。强化社有资产监管，积极推进社有企业健全现代企业制度，大力实行人才兴社战略。鼓励引导民间投资参与投资发展涉农流通组织。 （四）积极推进林业改革。全面完成集体林权制度主体改革任务，确保集体林均山到户率达80%以上，确保勘界准确、四至界限清楚。积极推进以林地林木流转、林权抵押贷款、林业专业合作社建设和政策性林业保险为主的林权制度配套改革。改革和完善集体林采伐管理机制，推行采伐限额公示制，实行林木采伐分类管理，逐步实现由限额指标管理向采伐备案管理转变，建立以森林经营方案为基础的森林可持续经营新体制。完善林业社会化服务体系，建立森林资源资产评估制度，支持发展林农专业合作社。认真执行国家公益林生态效益补偿和继续实施地方公益林生态效益补偿。逐步扩大政策性森林保险试点范围。启动国有林场改革，开展国有林管理体制改革试点。 （五）深入推进农村其他改革。坚定不移地推进农垦管理体制改革，按照“产权到场、管理属地、承包到户”的原则，妥善处理好农垦系统、地方和干部职工的利益关系，确保农垦系统持续发展、干部职工得到实惠和垦区和谐稳定。全面深化乡镇机构改革，建立完善村级组织运转经费保障机制，继续推进清理化解农村义务教育债务工作，推进其他公益性乡村债务清理化解试点。扎实推进扩权强县改革和省直管县财政改革试点，认真落实好赋予的各项经济管理权限。全面推进全省农村小型水利工程管理体制改革，引导社会资金参与农田水利建设。加大一事一议财政奖补资金的投入力度，提高奖补标准，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。 七、发展社会事业，着力改善农村民生 （一）促进农民就业创业。因地制宜发展特色优势产业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。在加快农业产业化经营、乡镇企业发展和农业农村基础设施建设中就近吸纳更多的农村劳动力，推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展乡村旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。加大农村劳动力转移输出统筹协调力度，整合培训资源，积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训，新增培训农村劳动力110万人，努力提高农民就业创业能力，年内新增转移就业88万人。切实做好农民工维权工作，落实以公办学校和输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。加大鼓励创业“贷免扶补”政策宣传扶持力度，促进有资金、有技术、有创业愿望的农民工实现自主创业。 （二）提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和提高“两基”成果，积极发展特殊教育，推进中小学区域布局结构调整，大力发展寄宿制学校。继续推进农村中等职业教育免费进程，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。全面推进中小学校舍安全工程。在25个边境县（市）和3个藏区县实施“科普兴边富民示范”项目。继续实施县、乡、村三级医疗卫生机构业务用房改造和扩建项目，搞好农村地方病防治，加强农村食品和药品监管。实施农村“优生促进”工程，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，积极开展“文化惠民示范村”创建活动、各类丰富群众文化生活和农民健身活动，继续抓好基层“两馆一站”建设。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！