【法规名称】
【颁布部门】 福建省国家税务局
【发文字号】 闽国税发[2010]62号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 497290 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省国税系统2010－2012年纳税服务工作规划
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（二）规范咨询服务，确保答复准确 建立纳税咨询服务运行机制，按照“准确、及时、统一”的原则，规范各类咨询方式，为纳税人提供及时、准确、权威的解答。拓宽纳税咨询渠道，提供分级分类培训，增强咨询辅导的针对性，满足不同纳税人对税收政策服务的需求，帮助纳税人准确理解税收权利和义务。 1.建立完善纳税服务咨询机制。开通省局12366服务热线，规范各类咨询方式的受理、转办、答复、公开、维护机制；完善咨询热点难点收集公布制度，定期编制咨询情况分析通报；建立纳税指南库分级维护机制，成立省局纳税指南编审委员会，负责纳税指南的编写和更新，以纳税指南库为依托，提高涉税事项答复的及时性、一致性和准确性。 2.全面开展纳税培训。省局定期开展纳税服务培训，各设区市局应当建立健全纳税人培训机制，对不同行业、不同类型、不同规模的纳税人，采取多种方式，开展分类培训。培训实行登记制度，培训对象、培训时间、培训科目、培训次数要记录备查。 3.拓宽咨询服务渠道。各级国税机关应当为纳税人提供电话、短信、网站等各种咨询方式。办税服务大厅要设置咨询台或咨询辅导室，为纳税人提供预约咨询和集中解答。
（三）完善办税服务，提高服务效能 科学设计流程，推行集中审批，精简涉税资料，完善服务功能，拓展多元办税，积极推广预约服务、提醒服务、延时服务等办税服务制度，统筹安排工作，提高办税效率，减轻办税负担。 1.优化办税流程。广泛开展调研，清理现有流程中的重复环节，科学设计业务流程，依法分配办理权限，整合办税环节，压缩办税时限。推行全程服务，实现涉税业务“统一受理、内部流转、全程服务、按时办结”。建立新增办税流程会签制度，合理调配工作资源，整合各类调查、检查事项，减少下户次数，避免增加纳税人负担。 2.精简涉税资料。按照“避免重复、化繁为简”的原则，简并涉税资料。积极推进无纸化办税，延长纸质资料报送期限，在电子资料具备法律效率的前提下取消纸质资料报送。确需填报的纸质申报资料，由税务机关统一印制、免费提供，同时提供电子表样方便纳税人下载使用。 3.推行集中审批。依法下放审批权限，规范审批流程，推行一窗式受理，集中式审批，完善内控机制，加强后续管理。积极探索网上涉税审批，提高审批效率。 4.拓展多元办税。建立上门办税、网上办税、电话办税、邮寄办税等方式并存的多元化办税体系，加快实现税务登记、发票领购、申报缴税、涉税申请、信息查询等涉税业务的多元化办理。大力推广涉税业务“同城通办”和自助服务。完善网上办税功能，加快推行财税库银横向联网系统和一体化申报平台，积极探索网络开票。在尊重纳税人自主选择的前提下，积极引导网上办税。
（四）规范税收执法，加强权益保护 完善办税公开，规范执法行为，畅通救济渠道，建立沟通机制，切实保障纳税人税前、税中、税后权益，营造公平、公正、透明的税收环境。 1.完善办税公开。健全职责明晰、公开及时、便于纳税人查阅和监督的办税公开制度。落实一次性告知制度，保障纳税人知情权。建立政策制订建议征询机制，制定和清理规范性文件过程中，广泛征求纳税人和专家学者意见，保障纳税人参与权，增进纳税人理解，易于纳税人遵从。 2.规范执法行为。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，合理行使自由裁量权，公平公正执法。在依法行政过程中，对于自觉遵从的纳税人，及时提供优质服务；对遵从度低的纳税人，加大风险管理力度；对于违法违章的纳税人，依法实施税务处理。处理税收违法行为过程中，应当切实履行告知义务，认真听取陈述申辩，做好解释和说明；采取有效措施，充分保障纳税人的各项法定权利，避免影响纳税人的正常经营秩序。 3.畅通救济渠道。按照分工负责的原则，规范投诉举报的受理、转办、处理、反馈机制，及时受理纳税人的正当诉求，快速响应纳税人反映的问题。认真审查税务行政复议申请，增强自我纠错能力，认真对待税务行政应诉，及时纠正失当行政行为，切实维护纳税人救济权。 4.完善沟通机制。建立有效的征纳沟通机制，广泛收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收政策和税收执法等方面的意见，科学分析纳税人需求，结合税收工作中的突出问题，有针对性地提出改进措施，通过有效渠道及时反馈，增强征纳双方的互信度和认同感。 |
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