　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、保持经济平稳较快增长的决策，加大我市廉租住房建设力度，扩大廉租住房覆盖面，尽快解决城市低收入家庭住房困难。根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、福建省人民政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（闽政[2007]32号）、福建省人民政府办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（闽政办〔2010〕7号）、福建省人民政府办公厅《关于进一步加快廉租住房建设的指导意见》（闽政办[2009]87号）和福建省人民政府办公厅印发《关于进一步做好房改房危房改造工作实施意见的通知》（闽政办[2002]167号）精神，结合我市实际，现就加快廉租住房建设提出如下实施方案。
　　
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、重民生的要求，以维护人民群众的根本利益、解决人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题为出发点和落脚点，以扩大保障性住房覆盖面、实现廉租住房保障对象应保尽保为目标，全面加快我市廉租住房建设，完善廉租住房制度，确保完成中央、省下达我市廉租住房建设的目标任务，确保低收入家庭住房条件得到明显改善，促进全市经济平稳较快增长、社会和谐。
　　（二）基本原则
　　1.统筹规划，分步实施。按照省政府下达我市的廉租住房建设任务，统筹规划，明确任务，突出重点，分段实施。
　　2.分级负责，县（区、管委会）落实。市住房委员会负责全市廉租住房建设的组织领导，县（区）政府（管委会）负责廉租住房建设的组织实施。
　　3.多方筹资，加大投入。通过争取中央、省投资补助、自筹、融资等方式多渠道筹集资金，加大廉租住房建设投入，确保廉租住房建设资金及时足额到位。
　　4.分工协作，形成合力。各级建设、规划、发改、财政、国土资源、监察、民政等部门，按照各自工作职能，认真履行职责，加强协调沟通，形成工作合力。
　　
　　二、主要目标任务和建设管理方式
　　（一）主要目标
　　1.2009年新建的2300套廉租住房，要求2010年8月底前全面竣工。2010年，新增发放租赁补贴800户，新建廉租住房1900套，要求4月底前全面开工，10月底前完成主体工程，2011年3月底前全面竣工。
　　2.2011年，新增发放租赁补贴800户，新建廉租住房1400套，要求2010年6月底前完成项目规划、选址、立项、环评和用地预审等前期工作，2011年10月底前完成主体工程，2012年3月底前全面竣工。
　　3.各县（区）政府（管委会）要认真按照《莆田市人民政府关于印发2009-2011年莆田市廉租住房保障规划的通知》（莆政综[2009]142号）要求按时完成年度廉租住房保障任务。其中：新增发放租赁补贴的年度目标任务务必于当年11月30日前全部完成；新建廉租住房的年度目标任务于每年11月30日前制定出下一年度的廉租住房建设计划，要明确到具体项目，并报市建设局备案。
　　（二）建设管理方式
　　1.建设方式包括集中新建、配建、收购、回购、城市危旧房改造配建和结合城市危旧房改造解决等多种方式，具体建设方式和配建比例由各县（区）政府（管委会）根据本地实际情况确定。同时做好工业园区集中新建廉租住房的试点工作。
　　2.新建廉租住房面积控制在50平方米。为满足低收入家庭的基本居住需要，交付使用的廉租住房应简单装修，配备厨房、卫生间等入住基本设施。
　　
　　三、保障范围和保障对象
　　（一）保障范围。荔城区2个街道办事处和4个乡镇，城厢区3个街道办事处和2个乡镇，涵江区2个街道办事处和5个乡镇，秀屿区4个乡镇，湄洲湾北岸管委会和湄洲岛管委会。
　　（二）保障对象
　　1.城市低收入住房困难家庭。人均收入在城市低保标准4倍以内，且人均住房面积低于16平方米的城市低收入住房困难家庭。
　　2.大中专毕业生。具有我市常住居民户口、已在我市内就业并连续缴交（不含补交）住房公积金和社会养老金满六个月（在我市行政机关、事业单位就业的提供连续缴交住房公积金证明），同时月收入低于2800元、单身无住房的全日制大中专毕业生。

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