【法规名称】
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2010]64号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 497778 什么是编号？
【正 文】
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2010年深化经济体制改革工作指导意见的通知
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西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 省发展改革委《关于2010年深化经济体制改革工作指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 青海省人民政府办公厅 二0一0年四月十九日 2010年深化经济体制改革工作指导意见 （省发展改革委 二0一0年四月） 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机，加快转变经济发展方式，确保经济平稳较快发展的关键一年。按照国家深化经济体制改革的总体部署和要求，结合我省“十一五”规划目标任务，现就全省2010年深化经济体制改革工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议和省十一次党代会精神，围绕扩大内需促经济增长、调整结构促发展方式转变，改善民生促社会和谐，以及事关全局与长远的重点领域深化改革，着力构建充满活力、富有效率的体制机制，为经济平稳较快发展提供动力和保障。 二、改革的重点任务 (一)积极推进行政管理体制和事业单位改革 继续深化政府机构改革，着力巩固省政府机构改革成果，全力推进州县政府机构改革。加强对机构改革的指导工作。进一步精简和规范各类议事协调机构，规范机构设置和编制配置，强化政府公共服务和社会管理职责。通过政府机构改革，进一步促进政府职能转变，理顺职责关系，明确和强化部门责任，逐步解决政府作用的发挥与政府职能转变滞后的问题。(省编办牵头) 进一步推进行政权力公开透明运行。推广省质量技术监督局编制行政权力运行图的经验，省直机关于年底前全部完成行政权力运行图的编制工作。大力发展电子政务，逐步实现网上政务公开、网上协同办公和电子政务监察监控三大目标。扩大公民及社会各界有序参与。探索实行政府制度建设述评制度。完善民主立法工作机制。严格落实行政执法责任制，完善行政执法自由裁量权制度。加快推行政府绩效管理和行政问责制度，探索建立行政效能考评制度体系。积极稳妥推进综合执法改革和相对集中行政处罚权工作，提高执法效能。(省政府办公厅、省监察厅、省政府法制办牵头) 继续做好推进事业单位分类改革的基础性工作，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，开展对全省事业单位的调研摸底和分类分析，研究提出推进事业单位分类改革的相关措施。(省编办牵头) (二)继续深化农村牧区改革 继续推进农村牧区综合改革，适时全面推进青南三州农村牧区综合改革。(省财政厅牵头) 稳定和完善农牧区基本经营制度。认真做好土地草场承包管理工作。加强土地草场承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。继续开展农村土地承包经营纠纷仲裁试点工作，完善土地承包经营信访和纠纷调处机制。 (省农牧厅牵头) 推进农村土地经营制度改革。指导和规范农村集体建设用地管理工作，开展集体建设用地使用权流转政策的调查研究，加强流转过程监督。加快研究制订农村宅基地管理办法。建立和完善土地征收过程中对被征地农民补偿安置、社会保障和就业培训同步进行的制度，保障被征地农民的合法权益。(省国土资源厅、省人力资源和社会保障厅牵头) 进一步推进农村牧区信用体系建设，创建农村牧区信用平台，建立农牧户小额信用贷款补偿机制，充分调动金融机构对农牧民贷款的积极性，切实改善农牧区融资环境，解决农牧民贷款难问题。(人行西宁中心支行、省农牧厅、省财政厅牵头) 全面推进集体林权制度改革工作，落实有关政策规定，加快建立“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度。 (省林业局牵头) 着力提高农牧业生产经营组织化程度。认真贯彻落实省政府办公厅《关于促进农牧民专业合作社发展的意见》 (青政办[2009]105号)精神，大力发展农牧民专业合作社，加大扶持力度，加强指导管理，积极开展示范社创建活动。鼓励和支持农牧民创办生产、销售、服务等新型专业合作经济组织，加快建设新农村现代流通服务网络。(省农牧厅、省供销联合社牵头) |
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