【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2009]29号
【颁布时间】 2009-12-28
【实施时间】 2009-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 497844 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府关于印发吉林省深化医药卫生体制改革(2009－2011年)主要工作任务及部门分工的通知
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各市 （州）人民政府，长白山管委会，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省深化医药卫生体制改革 （2009－2011年）主要工作任务及部门分工》已经省政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织贯彻执行。 二○○九年十二月二十八日 吉林省深化医药卫生体制改革（2009－2011年）主要工作任务及部门分工 一、加快推进基本医疗保障制度建设 （一）扩大基本医疗保障覆盖面。 1.城镇职工医保、城镇居民医保和新农合覆盖城乡全体居民，参保率达到90％以上。 2.用两年左右的时间，将30万关闭破产企业退休人员和30万人困难企业职工纳入城镇职工医保或城镇居民医保。 3.关闭破产企业退休人员实现医疗保险待遇与企业缴费脱钩。 4.2009年将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围，实现应保尽保。 牵头部门：省人力资源和社会保障厅、省卫生厅。 配合部门：省工业和信息化厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省国资委、省总工会。 （二）提高基本医疗保障水平。 1.到2010年对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准。 2.城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例分别达到80％、65％和50％。 3.逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。 4.城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。 牵头部门：省人力资源和社会保障厅、省卫生厅。 配合部门：省财政厅、省中医药局。 （三）规范基本医疗保障基金管理。 1.城镇职工医保基金、城镇居民医保基金的年度结余率分别控制在10％和15％内；累计结余原则上不超过当年统筹基金收入的20％。 2.新农合统筹基金当年结余率原则上控制在15％以内，累计结余原则上不超过当年统筹基金的25％。 3.建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。 4.2011年城镇职工医保、城镇居民医保基本实现市（州）统筹。 牵头部门：省人力资源和社会保障厅。 配合部门：省财政厅、省卫生厅、省中医药局。 （四）完善城乡医疗救助制度。 1.进一步完善与城镇居民医保和新农合有效衔接的城乡医疗救助制度，资助城乡低保对象、五保对象参加城镇居民医保或新农合。 2.加强城乡医疗救助管理服务能力建设，实现住院和门诊救助费用在定点医疗机构即时结算。 3.逐步提高对城乡困难家庭成员自负医疗费用的补助标准。 牵头部门：省民政厅。 配合部门：省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅。 二、初步建立国家基本药物制度 （一）初步建立基本药物供应保障体系。 1.推动药品生产流通企业兼并重组，实现规模经营。 2.完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业医师为患者提供购药咨询和指导。 3.建立公开公平的基本药物招标采购和配送制度。 4.完善基本药物国家储备制度。 5.加强药品质量监管，定期抽检药品质量。 6.建立并完善基本药物监测体系。 7.根据国家制定基本药物零售指导价格，在规定的幅度内确定我省基本药物统一采购价格。 牵头部门：省卫生厅。 配合部门：省工业和信息化厅、省财政厅、省物价局、省食品药品监督管理局、省中医药局。 （二）建立基本药物优先选择和合理使用制度。 1.所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。 2.确定不同层级医疗卫生机构基本药物使用率。 3.从2009年起，逐步实现政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。 4.制订临床基本药物应用指南和基本药物处方集，加强用药指导和监管。 5.基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。 牵头部门：省卫生厅。 配合部门：省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、 省食品药品监督管理局、省中医药局。 三、健全基层医疗卫生服务体系 （一）加强基层医疗卫生机构建设。 1.启动建设39个县级医院 （含中医院），完成98所乡镇卫生院建设任务，新建、改造124所城市社区卫生服务中心。 2.公立医院资源过剩地区，进行医疗资源重组，充实和加强基层医疗卫生机构。 |
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