【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政办发[2009]223号
【颁布时间】 2009-12-29
【实施时间】 2009-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 498112 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发扩大农村金融改革试点工作方案的通知
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各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 《扩大农村金融改革试点工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 广西壮族自治区人民政府办公厅 二○○九年十二月二十九日 扩大农村金融改革试点工作方案 为贯彻落实中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国关于以田东县为试点，破解农村金融服务难题的有关批示精神，以田东县农村金融改革试点为基础模式，扩大农村金融改革试点，继续探索建立金融支持和服务“三农”的长效机制，推动我区农村现代金融制度的建立，制定如下工作方案： 一、扩大农村金融改革试点的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建立面向“三农”的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系的目标，坚持以改革为动力，以提高金融支持和服务农业和农村经济社会发展的能力和水平为方向，坚持有利于农民群众得到实惠、有利于建立金融支持和服务“三农”的长效机制、有利于将改革试点工作经验在全区推广运用的原则，创新体制机制，加大政策支持力度，破解现实难题，促进农村经济社会科学发展。 二、扩大农村金融改革试点的目标 在认真总结田东县农村金融改革试点工作经验的基础上，以田东县农村金融改革试点为基础模式，扩大农村金融改革试点，进一步建立示范、树立典型、积累经验，继续探索建立金融支持和服务“三农”的长效机制，形成有利于农村金融改革发展的政策支持体系，推动我区多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系建设，为我区建立现代农村金融制度打好基础。 三、扩大农村金融改革试点的范围 在百色市以外的13个地级市各选取一个县（市、区）进行扩大农村金融改革试点，具体为： 南宁市：武鸣县；柳州市：柳江县；桂林市：兴安县；梧州市：藤县；北海市：合浦县；防城港市：东兴市；钦州市：灵山县；贵港市：平南县；玉林市：容县；贺州市：八步区；河池市：宜州市；来宾市：象州县；崇左市：天等县。 四、扩大农村金融改革试点的主要任务 （一）大力完善农村金融组织体系。 引导和支持银行业金融机构设立分支机构，将服务网点向下延伸，增加银行业金融机构数量和服务网点数量；鼓励和支持银行业金融机构积极参与和发起设立新型农村金融机构。进一步加大农村合作金融机构改革工作力度，改善农村合作金融机构法人治理结构，保持县（市）农村合作金融机构法人地位稳定；加快组建村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构，加大小额贷款公司推广力度，发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务；形成主体多元、结构合理、竞争有序的农村金融组织体系。引导和支持商业保险公司发展农业、农村、农民保险业务，创新“三农”保险产品，拓宽业务范围。扶持和引导商业性担保机构进入农村，推动建立政府出资的涉农贷款担保公司，探索建立农业贷款担保基金。 （二）努力扩大信贷资金在县域的投放总量。 落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的政策，引导银行业金融机构在风险可控的前提下加大对县域和农村经济发展的信贷支持力度，力争县域各银行业金融机构当年新增存款的70％以上用于当地发放贷款。重点引导和鼓励县域涉农银行业金融机构合理调整信贷结构，加大涉农贷款的投放力度，逐步提高涉农贷款的总量和比重，确保在农村吸收的存款大部分用于涉农贷款。引导和支持县域各银行业金融机构根据各自的市场定位和优势，大力支持农村经济结构调整、农业产业化、发展特色农业，支持农村基础设施建设和社会主义新农村建设。鼓励农村新型金融机构发展小额信用贷款业务，满足广大农户对小额信贷的需求。 （三）推进金融产品和金融服务方式创新。 在注重防范金融风险和确保资金安全的前提下，支持县域各银行业金融机构加大创新力度，增加农户信用贷款授信、创新涉农贷款担保方式、发展基于订单和保单的贷款模式，探索充分利用货币市场发行企业债、短期融资券、中期票据，推动信贷资产证券化规范发展，拓宽企业融资渠道。引导银行业金融机构扩大权限、优化信贷审批流程、简化审批手续，积极推广金融超市“一站式”服务和农村信贷员包村服务。指导银行业金融机构进一步完善服务“三农”的组织架构，设立中小企业金融专营机构，提供专门服务，有效提升服务水平。 |
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