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各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 经省人民政府同意,现将《广东省2010年度地质灾害防治方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,制定年度地质灾害防治方案,并认真贯彻执行。 值班电话:020-87795576(24小时)、020-38817475 传真电话:020-38802894、020-87795576 二○一○年四月十六日 广东省2010年度地质灾害防治方案 为了指导全省2010年地质灾害防治工作,减少或避免地质灾害造成人员伤亡和经济损失,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定及广东省人民政府《关于进一步加强我省地质灾害防治工作意见》(粤府〔2007〕68号)的精神,结合我省近年来突发性地质灾害灾情、险情和2010年各市重大地质灾害隐患点排查核实情况及广东省气候中心2010年气候趋势预测,编制本方案。 一、广东省2009年地质灾害概况 (一)地质灾害灾情 2009年全省发生较大规模的突发性地质灾害共238宗,其中,滑坡103宗、崩塌102宗、地面塌陷30宗、泥石流3宗。造成死亡19人,受伤4人,直接经济损失8655.26万元。自然因素为主诱发地质灾害215宗,占总数的90.34%,人为因素为主诱发地质灾害23宗,占总数的9.66%。主汛期(4~10月)发生地质灾害217宗,占全年地质灾害总数的91.18%;全年导致人员伤亡地质灾害11宗,仅占总数4.62%,死亡人数和受伤人数大幅下降,分别下降了48.6% 和60%。 (二)地质灾害发生特点 据广东省气候中心监测结果,2009年全省降水分布严重不均,先后受“莲花”、“浪卡”、“莫拉菲”、“巨爵”等7个热带气旋的严重影响,因此,2009年地质灾害发生的主要特点为:一是汛期地质灾害发生频率高,地质灾害宗数占全年总数的81.5%;二是受局部地段强降水影响,导致地质灾害发生早,频率高;三是局部地段强降雨导致群发性地质灾害,有效预防难度大,导致人员伤亡;四是3级以上地质灾害预警发布后,当地采取有效防范措施滞后。 (三)地质灾害防治工作分析 2009年因地质灾害导致人员伤亡和直接经济损失呈大幅度下降,经分析,主要原因有:一是省委、省政府和各级党委、政府及国土资源主管部门和各有关部门高度重视地质灾害防治工作,精心组织,科学部署,靠前指挥,加大投入,做到领导到位,责任到位,措施到位,经费到位。二是地质灾害群测群防工作全面推进,广大人民群众积极参与地质灾害防灾减灾,提高了科学避灾和自救能力,重大地质灾害险情得到了有效控制,避免了群死群伤地质灾害事件的发生。三是地质灾害气象预警预报起到了重要作用,全年成功预报地质灾害5起,有效避险2283人,避免直接经济损失34.38万元,防灾减灾效果显著。 二、2010年度地质灾害发展趋势预测 (一)2010年降雨趋势预测 根据广东省气象局2010年3月19日《2010年华南汛期气候趋势预测》,2010年汛期广东省总雨量偏少,影响或登陆的热带气旋属正常年景。 降水:汛期总雨量偏少1成,其中前汛期(4~6月)雨量大部地区偏少1~2成,后汛期(7~9月)雨量正常略偏少。开汛期预计在4月中旬前期。汛期内降水分布不均,前汛期降水前少后多,降水集中期分别为5月上旬前期、5月下旬中后期、6月上旬前中期、6月中旬中期和6月下旬中后期,可能出现前旱后涝现象,降水集中期内可能发生洪涝和山洪灾害。2010年11月,广东省降水大部地区偏少。 热带气旋:2010年登陆和严重影响我省热带气旋4~6个,其中至少有1个强台风。初旋可能出现在7月上旬,终旋可能在9月下旬。 (二)地质灾害发展趋势预测 根据2010年全省降雨趋势预测,结合近年来我省地质灾害发生发展特点,2010年我省地质灾害总的趋势是,局部强降雨是诱发地质灾害的主要原因。前汛期(4~6月)诱发崩塌、滑坡和泥石流地质灾害的频率可能比常年低,但应注意由于降水偏少可能引起地下水位下降,导致岩溶地面塌陷灾害发生,但要注意5~6月降雨集中期暴雨中心区(清远、佛岗、河源、龙门、海丰、陆丰、恩平、阳江、珠海等)可能引发群发性崩塌、滑坡和泥石流地质灾害的预防工作。后汛期(7~9月),虽然广东省大部分地区降雨略偏少,但要加强暴雨中心区(深圳、珠海、江门、阳江、汕尾、揭阳普宁等)可能引发崩塌、滑坡和泥石流灾害防范工作,并将台风强降雨期间作为防范群发性地质灾害的重点时段。全省枯水期(1~3月、9~12月),由于降雨偏少,地下水补给量减少,导致地下水位下降,应注意粤北、粤西等石灰岩分布区发生岩溶地面塌陷,特别要注意防范重大地下工程施工(采矿、地铁、高速铁路和高速公路等)抽排地下水导致地面塌陷和地面沉降地质灾害。 |