【法规名称】
【颁布部门】 国有资产监督管理委员会
【颁布时间】 2009-01-06
【实施时间】 2009-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 500429 什么是编号？
【正 文】
第10页 国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融、李伟同志在中央企业负责人会议上讲话的通知
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[接上页] 四是要把握好应对当前危机与可持续发展的能力。应对金融危机，中央企业不仅要考虑当前，还要对未来3－5年的形势变化有个大致的预测和判断，必须要从自身所处的产业、行业发展态势来考虑自己的可持续发展问题。近期几个宏观经济数据的变化，值得我们密切关注。我国现在发电装机能力已达到8亿千瓦，据说，今年全国发电设备平均利用小时数可能在4800左右，正常应该5400以上，电力已供大于求。钢铁、有色、汽车、化肥等生产能力大量放空。大家可以回顾一下1998年应对亚洲金融危机所采取的政策、措施以及到2003年后国民经济的走势，有很多方面值得思考、借鉴。要充分认识投资扩张对市场供求关系反应的滞后性。“人无远虑，必有近忧”，对企业来讲，同此道理。对今后2－3年的经济形势，大家必须结合企业的实际，深入研判，主动应对。“预则立，不预则废”。尤其对生产能力供大于求的行业，投资一定要慎之又慎。要始终保持清醒头脑，从企业可持续发展的角度调整好企业发展战略和经营策略，推动企业又好又快发展。 （三）加强风险控制，正确运用金融衍生工具。 现在金融衍生工具已成为社会普遍关注的一个热点话题。美国这次金融危机就是由金融衍生产品引发的。最近，几家中央企业汇率掉期、结构性存款、期权等业务出现浮亏接连曝光，大家对这个问题越来越重视。金融衍生工具从20世纪70年代以后才发展起来，对繁荣世界经济有着积极的一面，但其中也蕴含着极大的风险，不少国内企业在这方面栽了大跟头，如过去的五矿、株冶、国储铜、中航油在这方面都有惨痛的教训。根据初步统计，目前有28家中央企业在做各种金融衍生产品业务，有盈有亏，主要是亏的多，仅据已公开披露的合计要以百亿元计，实在痛心啊！要正确认识金融衍生产品的功能，关键是要认识它的套期保值作用。套期保值衍生产品对大多数中央企业来讲，不是不能做，而是现代企业参与国际竞争的一个必要的工具，要积极创造条件学会运用这一工具。可以说，在经济全球化迅速发展、投资经营日益国际化的今天，如果不利用衍生产品的规避风险、发现价格的功能，不对未来难以预料的经营成本风险予以对冲，那么，在与国外公司竞争抗衡中就会处于劣势。但是，要做这种衍生产品，必须具备相应条件。怎样才是具备条件，我归纳为以下四点。 一是要严格合规。国家对境外衍生产品业务实行审批制，得到批准的才可以做，没有得到批准的不能去做。据统计，目前国家批准对外做衍生产品的企业大概是31家，其中中央企业有16家。根据我们对中央企业的初步调查，现在有28家中央企业在做，造成严重损失的企业当中，有5家中央企业根本就是违规的，必须坚决纠正。 二是要目的明确。中央企业要做衍生品业务，目的只有一个，就是为了规避风险，锁定成本，绝不是为了盈利。很多企业就是因为心态发生了变化，去搞投机，才造成了重大损失。有几家中央企业如中石化、中化、神华现在做得就挺好，因为目的很明确，就是做套期保值。所以做金融衍生品业务目的很重要，心态很重要，一定不要越过红线，严格遵循期货套期保值中“期货盈（亏），现货亏（盈）”的原则，业务量要与企业的需求及规模相适应。期货与现货是套期保值产品的统一体，要统一考核，不以单一方面盈亏为考核依据。 三是要确实弄懂。不懂的坚决不能做。所谓弄懂，就是要让你们的财务顾问机构把全部风险罗列出来，不能风险敞口，所有存在的风险都要有止险措施，并要财务顾问承担未告知风险的责任，以合同形式落实。否则，你就不能做。他不肯承担责任，就说明存在不可知风险，你们可以另请高明嘛！要尽量去做场内交易，都是标准合同，相对容易监管，尽量不要做场外交易。不要做那些复合式的复杂的衍生产品，做简单的套期保值业务是不会出大事的。 四是要控制风险。要有人才、软件体系以及定价、估值体系支持。要对主要操作人员进行实时实地监控。巴林银行、中航油都是由于操作员恶性操作造成的。 会后中央企业要专门对下属企业进行检查，凡是没有经国家批准的必须停止此项业务，已经做的要尽可能减少损失，不能再做新的业务。对虽然合规的业务，也要加强领导、监控；对可能存在的风险要心中有底，积极防范。 （四）认真做好企业维护稳定工作。 |
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