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[接上页] --坚持统筹规划、聚集发展的原则。以加快优质原料基地建设为重点,统筹建设优势蚕桑产业带,引导促进资金、技术、人才等要素向优势企业集中、向优势地区汇集,以加工工业化带动种养产业化。 --坚持技术创新、开放合作的原则。强化良种良法、茧丝绸加工等科技研发创新体系及成果推广应用,实现蚕桑资源的深度开发和综合利用。坚持引进来和走出去相结合,积极承接产业转移,引进优势战略投资者激发产业发展活力。 三、蚕桑产业发展的区域布局和重点工程 (八)蚕桑产业区域布局 1.蚕桑优势区域布局。突出发展滇中、滇西优质蚕茧生产区,滇南果叶兼用蚕桑生产区和金沙江沿岸生态蚕桑生产区3大优势产区。推进优质蚕茧基地布局发展,形成10个桑园面积10万亩以上、年产茧量1万吨以上的核心基地县,20个桑园面积5万亩至10万亩、年产茧量5000吨至1万吨规模的重点蚕茧基地县。 2.生丝、丝绸加工基地和企业布局。在保山、大理、普洱、曲靖、昭通、楚雄、红河、临沧等重点州(市)大力发展缫丝工业,培育、扶持一批集蚕茧生产、收烘、缫丝加工农工贸一体化的茧丝生产龙头企业,尽快实现蚕茧资源的就地转化。支持重点产区积极发展丝绸深加工,使丝绸产量达到10000万米以上。 (九)蚕桑产业发展重点工程 1,优质桑生产基地建设工程。实施桑水配套建设,以桑田集中连片、增产潜力巨大的主产区为重点,加快水源工程、续建配套和节水改造灌排渠系建设;在山区和干旱地区发展高效节水模式,使基地县桑园灌溉率达到50%以上。加强对现有120万亩桑园的改造和管理,同时从2010年起通过桑园沟渠、道路、水池、水窖等建设,每年新建高稳产桑园20万亩,力争到 2020年建成新桑园180万亩,确保新桑园每亩产叶量达到1200公斤、产茧100公斤以上。 2.中低产桑园改造工程。结合中低产田地改造工程,实施60万亩中低产桑园改造,从 2010年起每年改造20万亩,到2012年通过良桑嫁接改造、老树更新复壮、缺塘补株、改土、改水等措施,使现有的60万亩中低产桑园达到亩桑产叶量1200公斤、产茧量100公斤以上的水平。 3.优质蚕茧生产基地建设工程。按照每万亩桑园建设1个鲜茧收烘站的标准,改建、扩建和新建鲜茧收烘站;每新增1万亩桑园配套建设1个100平方米的蚕种催青室;每30亩桑园配套建设一个100平方米的小蚕共育室,确保小蚕共育率达到100%;每l亩桑园配套建设 10平方米大蚕房;每户3亩桑园配置1个消毒池和购置1台消毒机具,确保全面彻底消毒到户。 4.良种繁育工程。完善家蚕良种繁育体系,保障良种生产供应。重点支持云南省家蚕原种场建设,建成年产5万张现代化蚕桑原种繁育基地2个;按照“标准化、规模化”要求,通过政府引导、企业投入的方式,每年建设1个一 2个年产30万张以上的普种场,全面提高生产能力,到2020年全省一代杂交种生产量500万张以上,蚕种自给率达80%以上;在每个基地县建立1000亩高标准、专业化的速生桑树品种良繁基地和母本穗条园。 5.科技创新推广服务工程。以省内科研院所、高校、农技推广机构为主体,建立云南蚕桑工程技术研究中心。加快培育桑蚕新品种,加强蚕桑病虫害综合防控、综合利用和精深加工等关键技术的研究开发。大力推广应用小蚕共育、省力化养蚕和桑园间套种等先进实用技术,加快新型蚕药和蚕机具的研发推广应用。构建重点产区五级蚕桑技术推广服务网络,建立健全蚕桑病虫害防控体系,开展蚕农技术培训,多层次培养引进蚕桑专业人才。 6.市场开拓工程。引导企业采取海外直销、代理、加盟、连锁等现代营销方式,建立相对稳定的国际国内销售网络,鼓励有条件的企业积极参加国内外茧丝绸展销会和其他促销、招商引资等活动。鼓励有条件的企业到境外尤其是东南亚、南亚区域投资建厂、开拓市场。 7.综合利用增效工程。全方位、多层次开发延伸蚕桑产业链,推动由原料生产为主逐步向后续产业发展。加快桑叶、桑枝、蚕沙、蚕蛹等蚕桑资源综合利用,拓展蚕桑资源在保健、药用、食品、造纸、饲料等领域的用途。积极开展桑园间作套种、养殖畜禽等,实现综合经营和循环利用,多途径提高桑园产值与蚕农收入。 四、落实加快蚕桑产业发展的政策措施 (十)培育壮大蚕桑精深加工龙头企业。对列入省级以上农业产业化经营与农产品加工重点蚕桑精深加工龙头企业,优先给予建设项目贷款贴息和蚕茧收购贷款贴息支持,所需非农建设用地纳入当地土地利用总体规划并优先安排用地指标,土地占用费先收后退。对现有企业鼓励采取兼并、收购、重组、联合、控股等多种形式,推动企业实现跨区域资源配置、优化组合集约经营。主产地州(市)人民政府要加大招商引资力度,引进具有先进技术、主业突出、核心竞争力强的战略合作伙伴,各培育扶持1户规模大、起点高、实力雄厚、抗风险能力强的企业,带动和引领蚕桑产业实现规模化、集群化的跨越式发展。力争蚕桑产业龙头企业的生丝产量达到2万吨以上,占全省丝产量的65%左右。同时,鼓励桑区蚕农组建发展蚕桑专业合作组织,通过股份制、订单生产等方式与龙头企业建立稳固的产销关系,形成风险共担、利益均沾的联结机制,拉长加宽增厚蚕农增收产业化链条。 |