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（六）强化主体责任和责任制落实。
　　各交通运输企业要认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培训。要筑牢以人为本、安全第一的理念，解决好安全生产与企业发展、生产和利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产主体责任。各级交通运输安全监管部门要加强督促检查和行政执法，推进企业安全绩效考核，强化企业有效监管，不断加大公共安全基础设施和应急救援能力建设力度，重点消除安全监管盲区，夯实安全保障基础，提高安全服务能力，全面履行安全监管主体责任。
　　各部门、各单位的行政一把手作为安全生产第一责任人，要把安全发展作为科学发展的主要内容，应做到亲自抓、亲自过问、亲自部署，保证安全生产和应急机构设置、人员配备按照相关要求落实到位，并要充分调动相关工作人员的积极性，保证必须的资金投入；各分管领导要带头深入一线、深入基层，把解决基层基础问题作为工作重心；管理部门人员应履职履责，研究分析本部门、本单位安全生产和应急工作中存在的问题，为领导决策提供及时正确的参考意见；具体从事安全生产的人员，要有强烈的责任心，应依据岗位职责，严格执行相关安全生产和应急方面的制度和操作规程。要按照“四不放过”的原则，严格事故调查处理，严肃事故问责，全面落实安全生产责任制。
　　（七）强化突出问题的治理。
　　各部门、各单位要进行全面的安全生产隐患排查，制定整改计划，加大治理力度，强化突出问题的治理。一是强化危险品运输治理。加强对危险品运输企业、运输工具、从业人员、站场（码头）的源头管理和动态监管，重点强化易燃易爆品和有毒有害危险品运输的全程监管；加快二级及以上客运站、中型渡口和重点旅游码头安检仪的配置；继续严厉打击非法夹带和非法从事危险品运输的行为。二是强化营运客车超速超载治理。客运企业要建立层级落实安全责任承诺制度，与管理部门签订承诺责任状，驾驶人员要与企业签订承诺责任状。对发生超速超载的企业和驾驶员，都应按照规定严肃处理。三是强化桥区水域通航安全治理。进一步强化大桥建设前的通航论证，将保障通航安全作为审批的重要内容，同步建设桥区航标和可靠的防撞设施；对已建的重要通航水域桥梁要进一步完善桥区航标的配布，增加必要的防撞设施；各监管部门要切实加强桥区水域的安全监管。四是强化农村交通运输安全隐患治理。进一步落实县乡政府对农村交通运输安全监管责任，配备专职安全和应急管理人员；要建立稳定的投资渠道，进一步加大农村道路运输安全防护设施的投入，加快农村公路危桥改造，加大农村渡口渡船的升级改造和渡改桥改造力度，提高农村交通运输安全条件；要严把营运车船技术性能关，进一步强化农村客运驾驶员、渡工的安全教育培训，严格资质准入，提高驾驶员、渡工的安全素质和技能；要进一步强化农用车辆非法营运和农用船舶非法载客的治理，维护良好的安全生产秩序。
　　
　　四、进度安排
　　“双基”建设活动从2010年7月开始至2013年12月结束，共分三个阶段：
　　（一）细化方案宣传发动阶段（2010年7月1日-8月31日）。各部门、各单位要根据本实施意见的要求，进一步完善和细化活动方案、明确年度“双基”建设活动目标任务，并将本单位的工作方案报厅安委办（厅安全监督处）。各单位在此期间要进行广泛宣传发动，确保交通运输系统广大干部职工了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。
　　（二）组织实施落实任务阶段（2010年9月1日-2013年6月30日）。各部门、各单位按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。各部门、各单位要定期和不定期对活动开展情况进行自查。厅每年将组织各部门、各单位进行相互交流学习和检查，并对有关部门和单位开展“双基”建设的情况进行专项督查。在每年召开的有关全省性安全会议上通报督查情况。
　　（三）总结评估和整改阶段（2013年7月1日-2013年12月31日）。各部门、各单位对“双基”建设情况进行全面总结，并将总结报告于2013年8月31日前报厅安委办。厅将组织对各部门、各单位开展“双基”建设的情况进行全面的考核评估，并召开“双基”建设总结会议，对完成目标任务好的部门、单位进行表彰，对没有完成任务的进行通报，同时责成没有通过考评的单位继续整改。

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