　　地热资源是一种清洁、可再生的复合型能源矿产。科学开发利用地热资源，对于优化能源结构、减少碳排放，实现可持续发展具有重大意义。林甸县地热水资源静态储量约1800亿立方米，是国内特大型中低温地热田之一，开发利用潜力巨大。为做好林甸县地热资源开发保护工作，特提出如下意见：
　　
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。
　　全面落实科学发展观，在有效保护资源环境的基础上，以优化结构、繁荣经济、改善民生、降低碳排放、实现可持续发展为目标，以拓展地热资源在经济社会发展中的应用范围、促进相关产业快速成长为主攻方向，以农业开发、地热供暖、温泉旅游、医疗保健和工业综合利用为重点，推进体制机制创新，加强地质勘探、壮大产业规模，打造“中国温泉之乡”和反季节果菜生产基地品牌，带动林甸县农业现代化、工业化、城镇化进程，将林甸县建设成为全省地热资源开发保护的示范基地。
　　（二）基本原则。
　　坚持规划先行。充分发挥规划对地热资源开发保护的指导和引领作用，在深入调查研究的基础上精心谋划，统筹区域优势，制定发展战略，明晰产业定位，优化空间布局，实现资源集约利用、有序开发。坚持保护优先。牢固树立可持续发展的理念，把节约资源与保护环境作为地热开发的前提，进行规模化、集约化开采和梯级利用，防止开发过程中的资源浪费和环境破坏，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。坚持跨越式发展。以地热开发为龙头，引领传统产业改造升级、推动新兴产业发展壮大，力争在较短的时间内使林甸县面貌发生较大改观，实现经济社会又好又快、更好更快发展。坚持体制机制创新。在政策制定、制度设计、机制建设、开发方式等方面大胆创新，在资源勘查、保护与开发经营等领域大力引进民间资本和外资，实现政府引导、社会广泛参与的良好局面。坚持城乡一体化发展。以地热产业加快发展为契机，完善城乡基础设施，推动产业园区化、人口城镇化、经济规模化，促进城乡资源共享和生产要素的优化配置，繁荣城乡经济，实现城乡一体化发展。坚持综合开发。统筹地热资源和其他优势资源，发展配套产业，建立综合协调的产业体系，优化产业布局，实现经济竞争力和社会服务能力的全面提升。
　　（三）发展目标。
　　2010年，林甸县地热资源开发保护工作全面启动，机制体制创新取得突破，地热资源开发保护的体制机制环境显著改善；在地热资源调查评价与区划工作基础上编制完成资源勘查规划，地质勘探工作稳步推进，地热资源开发保护的基础进一步坚实；完成地热资源开发保护规划的制定工作，依托地热资源发展棚室蔬菜生产和生态观光农业，启动温泉栽培绿色果菜生产基地项目，建设地热温室3000栋。到2015年，林甸县地热资源开发保护工作取得重大进展，基本形成完善的开发与管理体制机制，农区工业化、城镇化和现代农业建设取得积极成效。全面摸清县域范围内地热资源分布情况，为资源深入开发保护提供可靠保障；技术研发与成果转化取得突破，科学技术对产业发展的助推作用大幅度提升；地热产业成为林甸县重要经济支柱，综合配套、协调一体的产业体系基本形成；城乡有效衔接、功能完善的基础设施体系基本建立，城乡面貌明显改观；资源综合利用率达到国内先进水平，初步实现全程无害化开发利用；卫星生态新城建设取得积极进展，把林甸县逐步打造成为低碳技术应用先行区、现代农业示范区、旅游观光度假区、休闲养生宜居区。
　　
　　二、主要任务
　　（四）加强地热资源勘查，夯实开发保护的基础。紧紧围绕林甸县城镇化和产业发展的需求，统筹规划地质勘查布局，不断拓展地热资源勘查的范围，提升勘查工作精度。近期要加快资源调查评价和区划工作，摸清地热资源基础情况，完成资源总体评价，在此基础上编制完成地热资源勘查规划。以长青林场等地为重点，进一步开展详查勘探工作。中远期地热勘查工作由县城中心区域逐步向周边重点乡镇、村屯扩展，开展区域浅层地热开发应用适应性调查评价、地热田边界区域勘查及深部地热资源勘探，科学确定地热田面积、储量、补给量及开采年限，为地热资源的全面开发和永续利用奠定基础。要坚持以科技创新和体制机制创新为动力，支持新理论和新方法研究，开展先进技术的引进和攻关，推进地勘技术改造升级。进一步加大省地质勘探专项资金对林甸县地热资源基础勘查工作的支持力度，积极吸引商业性勘查资金进行市场化开发，努力实现地热勘查投资多元化。坚持地热资源国家所有和有偿使用制度，矿业权有偿出让回收资金滚动用于新的地热资源勘查，以勘查促开发。勘查施工严格遵循国家规范，科学选点、合理布局，防止破坏已有地热井。

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黑龙江省人民政府办公厅转发省发改委关于林甸县地热资源开发保护工作指导意见的通知

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