【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2010]39号
【颁布时间】 2010-08-05
【实施时间】 2010-08-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 501725 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省人民政府办公厅转发省发改委关于林甸县地热资源开发保护工作指导意见的通知
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[接上页] （五）突出地热特色，加快发展现代农业。依托地热资源、耕地资源和地理区位优势，以市场需求为导向，以错时生产为特色，以建设培育设施农业和销售市场体系为载体，利用2年左右的时间在长青林场地区集中发展地热温室6000栋以上，以冬季带四季，大力发展蔬菜、水果、花卉等地热种植业；延伸发展奶牛、生猪等地热畜牧业，鱼苗繁殖和名、优、特水产品养殖业，拉动农业结构优化升级，将林甸县发展成为全省反季节果菜生产基地和商品集散地。要把加快特色农产品市场体系建设摆上重要位置，依托便捷的交通网络，加快建设市场流通、农产品检验检疫、科技咨询服务体系和信息化交流平台，建立起以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔市为重点，周边县（市）为腹地的蔬菜、水果、花卉和畜牧、水产品销售平台。组织科研机构围绕地热农业研发新品种、新技术，引进、消化、吸收无土栽培、转基因、工厂化育苗等先进技术，加快成熟适用技术的普及推广，拓展地热农业生产领域，形成种植养殖、观光旅游、季节采摘等多位一体的农业生产模式。适当集中各项支农资金，加大对林甸县地热农业设施建设的投入力度，引导城镇工商资本进入农村，推动地热温室规模化建设，牵动反季节农业生产快速发展。把反季节农业发展与种植业结构调整结合起来，支持广大农户围绕市场需求发展绿色果蔬种植和畜牧水产养殖，形成常年生产的集群优势。 （六）大力发展旅游业，打造新兴支柱产业。充分发挥林甸县地处齐齐哈尔、大庆两大城市之间、绥满高速公路纵贯全境、毗邻扎龙丹顶鹤之乡的地缘优势和“世界温泉养生基地”、“中国温泉之乡”的品牌优势，以地热文化和自然生态为主线，以休闲度假、康体养生为重点，以建设全省重要的常年旅游景区为目标，高起点谋划、高水平建设、高质量管理，逐步将林甸县打造成为东北亚著名温泉旅游度假目的地。要将激活既有旅游设施存量与开发新景区结合起来，本着集约利用土地的原则，重点建设卫星生态新城，用3年至5年时间打造温泉主题小镇，形成以休闲、旅游、养生为主题的特色生态宜居区。将县域内外的旅游资源结合起来，统筹规划自身寒地温泉资源和大庆石化文化资源、齐齐哈尔湿地资源和工业旅游资源的协同开发，合力打造全省西部精品旅游聚集区。将地热资源与湿地、草原等生态资源和民族风情等人文资源结合起来，逐步构建集地热文化、医疗保健、湿地观鹤、草原风情等于一体的旅游板块，形成优势潜力充分释放，优势资源全面开发的良好态势。将旅游业发展与旅游产品开发结合起来，不断完善交通、饮食、住宿、娱乐等设施，积极开发以特色农产品为主的旅游产品，延长旅游产品产业链条，带动农民参与旅游业开发。将旅游设施建设与城市风貌塑造结合起来，大力改造以县城为重点的城镇面貌，精心打造文化特色鲜明、市政功能完善、整洁美观有序的国内知名温泉主题城镇形象。将品牌建设与资源整合结合起来，鼓励相关企业联合协作、联合促销，共同搭建旅游宣传平台，积极向海内外推介。将强化旅游资源管理和营造良好旅游发展环境结合起来，强化服务意识，推进服务创新，改进服务手段，实现服务标准化和规范化。 （七）围绕地热开发，推动工业经济跨越式发展。把地热工业作为牵动地热开发的重要突破口，依托地热清洁能源和优质矿泉水资源，延伸发展蔬菜加工、矿泉产品开发、高级浴盐、陶瓷烘干等地热资源综合开发；依托地热开发带动的生产要素集聚，延伸发展粮食、马铃薯、奶类等食品精深加工；依托地热开发市场需求，延伸发展地热装备制造，建设环保高效的地热工业集群。要以项目建设为牵动，大力推动工业生产园区化，加快园区基础设施建设，完善园区功能，健全园区社会化服务体系，提高项目承载能力。支持花园空港经济园区按照配套关联、优势互补、资源共享的原则优化产业布局、发展循环经济。突出温泉之乡特色，实施品牌战略，对绿色无公害食品、矿泉水、浴盐等产品开展整体宣传，营造绿色品牌，提升产品附加值，扩大市场份额。建立企业融资平台，加快组建中小企业金融担保机构，协调银企合作，帮助企业解决资金制约问题。 （八）加快发展地热供暖产业，打造低碳生活方式。在完善资源节约与保护机制的基础上，推进产业化开发，扩大地热供暖范围，将林甸县城建设成为绿色无烟城市，培育经济高效、低碳排放的宜居生活方式。近期以县城为重点，着力解决居民冬季地热集中采暖和生活用热水问题，优化城区生活能源消费结构。中远期要不断扩大地热供暖范围，努力实现具备地热资源条件的乡镇全面发展。要坚持“集约、经济、高效”原则，统筹规划，综合推进建筑节能改造和供热供水管网改造，完善配套设施。应用推广地源热泵、水源热泵等先进技术，加快既有设备改造步伐，实现自动化、信息化、规范化管理，提高资源利用效率。采取合理定价、分户计量、按表收费等措施，发挥价格杠杆的调节作用，强化用户资源保护意识，避免和制止资源浪费行为。加大对地热资源梯级开发与综合利用的扶持力度，严格控制尾水排放，防止环境污染。本着“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资本、社区组织和用户参与项目建设，形成多元化、多样化的投资结构与经营模式，促进供热资源市场化整合。 |
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