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各县(市)人民政府,州政府各部门,省属驻临各单位: 现将州委副书记、州长马青林,州委常委、常务副州长吴家白同志在全州财税金融审计商务工作会议暨第十六届“兰洽会”参会工作动员会议上的讲话印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。 二○一○年四月一日 在全州财税金融审计商务工作会议暨第十六届 “兰洽会”参会工作动员会议上的讲话 马青林 (2010年3月24日) 同志们: 州政府召开这次全州财税金融审计商务工作会议暨第十六届兰洽会参会工作动员会议,主要任务是:传达贯彻全省财税金融审计商务工作会议和第十六届兰洽会第一次组委会会议精神,总结成绩、分析形势,安排部署今年财税金融审计商务和兰洽会参会工作任务。刚才,州财政局、州审计局、州商务局、州人行、州招商局的负责同志分别作了发言,我完全同意。下面,我再强调讲几点意见。 一、肯定成绩,充分认识财税金融审计商务工作在促进经济社会发展中的重要作用 过去的一年,全州各级政府和财税金融审计商务部门坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路,围绕中心、服务大局,锐意进取、扎实工作,财税金融审计商务事业发展取得新的成绩,为有效应对金融危机冲击、促进全州经济社会又好又快发展发挥了重要作用。主要表现在:一是财税收入任务全面完成,财政支出结构不断优化。千方百计克服困难,挖掘增收潜力,加大征管力度,全州完成财政收入7.98亿元,同比增长13.53%,高于gdp增速;财政支出64.59亿元,增长26.56%,民生、社会事业、“三农”方面的投入进一步加大,财政支出结构不断优化;财政改革深入推进,临夏县、积石山县、永靖县顺利实行省直管县财政管理体制,惠农财政补贴“一册明、一折统”全面推开,部门预算编制试点、国库集中支付制度改革继续深化,非税收入实现国库集中收缴、财政统管,政府采购规模不断扩大。二是金融信贷规模不断扩大,金融支撑显著增强。全州金融机构各项存款新增34.48亿元,增长30.15%,余额达到148.83亿元;各项贷款新增20.40亿元,增长39.91%,余额达到74.52亿元;累计发放各项贷款68.26亿元,同比多放17.33亿元,增长34.03%。全力支持“三农”,全州金融机构累计发放农业贷款32.46亿元,增长44.46%;切实保证重点项目贷款,基本建设贷款余额达到15.82亿元,增长45.94%;加大中小企业信贷投入,发放中小企业贷款23.75亿元,增长38.01%;积极支持扩大社会消费,发放消费贷款6.92亿元,增长4.05倍。三是审计监督不断加强,审计质量得到提升。依法履行审计监督职责,加大了对民生资金、灾后重建、社会保障、基本建设等重点领域和重点资金的审计力度和督促检查,全州审计机关共完成审计项目646项,审计查出违规资金5357万元、管理不规范资金8584万元,上缴财政1389万元。四是市场建设力度加大,商贸流通持续活跃。把振兴商贸流通业摆到更加重要的位置,认真开展调查研究,着手制定《临夏州商贸流通业发展规划》。市场建设力度加大,临夏市富临农副产品批发市场投入运营,州粮油批发市场、和政县综合购物市场等项目基本建成。“家电下乡”等政策得到较好落实,城乡市场持续活跃,完成社会消费品零售总额29.4亿元,增长18.96%,外贸出口完成863万美元。在面对国际金融危机带来的严峻挑战的情况下,我州财税、金融、审计和商务工作取得这样的成绩实属不易,这是全州各级政府、各部门团结一心、扎实工作的结果,也是财税金融审计商务系统广大干部职工辛勤努力、苦干实干的结果。 今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是转变发展方式、加快临夏发展的关键一年。我州财税金融审计商务工作既面临难得的机遇,也存在一些不利因素和挑战。有利因素主要表现在:从国家政策层面看,中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的大政方针没有变化,将继续加大对“三农”、民生、少数民族地区等方面的投入力度,这有利于我们争取更多的项目和资金;国务院即将出台扶持甘肃加快发展的指导性文件,对加快临夏经济社会发展将予以一定的倾斜扶持,同时,国家民委也初步确定将我州列为全国特困民族地区之一,确定将东乡族列为全国七个特困民族之一,这必将对我州各项事业的长远发展产生重大而深远的影响。从全省发展大势看,省委、省政府大力推动“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的落实,我州有着独特的区位优势和明显的比较优势,只要我们积极努力、主动对接,依托藏区大市场、融入兰州都市圈的战略目标就一定能实现;同时,国务院批准甘肃省为全国唯一的循环经济试点区,在《甘肃省循环经济总体规划》中把临夏列为生态农牧业循环经济基地之一,这有利于我们争取循环经济、生态建设等方面的资金。从我州发展态势看,今年兰合铁路、临夏-大河家二级公路等项目有望年内开工建设,康临高速公路、折达二级公路、临夏市供水工程、甘肃省西南地区(临夏段)供气管道工程等项目正在紧张施工,投资规模较大,加之全州工业经济回升明显,这些对稳定增加财税收入十分有利;随着经济社会的发展、城镇化进程的推进、城乡居民收入持续增加,社会保障能力增强,消费预期提高、需求扩大,为金融业加快发展提供了新的契机;国家继续实施扩内需政策,逐步落实物流业调整振兴规划,我州商贸流通活跃的传统优势凸现,“兴商贸”已经成为全州上下的共识,道路交通基础设施条件大幅度改善,这些都为我州商贸流通发展带来了难得的机遇。 |