【法规名称】
【颁布部门】 来宾市人民政府
【发文字号】 来政发[2009]29号
【颁布时间】 2009-03-27
【实施时间】 2009-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 50275 什么是编号？
【正 文】
来宾市人民政府关于印发来宾市2009年国民经济和社会发展计划的通知
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各县（市、区）人民政府，华侨投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构： 经研究，现将《来宾市2009年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇九年三月二十七日 来宾市2009年国民经济和社会发展计划 一、2009年经济社会发展预期目标2009年是新中国成立60周年，是我市全面实施《来宾市2008-2012年经济社会发展指导意见》和《来宾市科学发展三年计划》的关键一年，也是建设富裕文明和谐新来宾的重要一年，做好今年经济和社会发展工作意义重大。按照市委的总体部署，2009年我市经济和社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实党的十七大、十七届三中全会、自治区党委九届七次全会、市委二届六次全会精神，坚持“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，围绕“五翻番、四突破、三改善、二下降、一提升”的目标，牢牢把握加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的总体要求，积极争取中央保持增长、扩大内需、调整结构的各项政策支持，更加注重保持增长稳定经济大局，更加注重着眼长远积累发展能力，更加注重统筹协调实现全面发展，更加注重改善民生维护群众利益，更加注重化解风险促进社会和谐，努力推动经济社会又好又快发展，为把我市建设成为广西新兴现代化工业城市而努力奋斗。 根据上述要求和对今年发展环境的分析，提出2009年主要经济社会预期目标： --全市生产总值增长12%以上； --全社会固定资产投资增长30%以上； --财政收入增长13%；社会消费品零售总额增长16%以上； --外贸出口额完成13200万美元以上； --城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12％以上； --城镇新增就业人数11500人以上；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在4.2%和9‰以内； --万元生产总值能耗降低2%，化学需氧量排放量降低8.0%，二氧化硫排放量降低19%。 在实际工作中，我们要按照更好更快的工作要求，加倍努力，争取实现更高的工作目标：生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长63%；财政收入增长16%。 确定上述预期目标，主要从三个方面考虑： （一）实现经济增长12%的预期目标是必要的。在国际国内复杂严峻形势下，这样一个经济增长目标，有利于增强信心、稳定预期，有利于扩大城乡就业、增加居民收入、缓解突出矛盾，坚持用发展的办法解决前进中的问题。同时，全国、全区今年经济工作会都强调2009年经济工作要保增长、促发展，全国、全区各地也都在逆境中千方百计寻求加快发展。因此，我市的发展基调也要与国家和自治区保持一致，并且与十七大确定的全面建设小康社会的目标衔接，保持经济增长高于全国、全区平均水平的态势。全国2009年经济增长目标为8%，全区经济增长目标为11%，我市制定12%的增长目标是必要的。 （二）实现经济增长12%的预期目标是可能的。提出这样的目标，是我们在对全市今年工业新增产能和技术改造创新、农业增产增效、三产发展前景以及投资、消费、出口等拉动经济增长因素进行客观分析和测算的基础上提出的。一是经过建市6年改革发展，我市综合经济实力不断增强，工业化、城镇化处于加速推进期，中央实施保增长、扩内需、调结构的宏观政策，并且十分关心和支持广西发展，正在抓紧研究制定加快广西经济社会发展的政策措施，这些都有利于我市扩大投资规模，办一些多年想办的大事，在外因和内因的共同作用下，我市具备了在逆境中奋力向上的动力。二是从产业看：一产按正常年景年均保持7%的增速是可以保证的，由于去年农业受雨雪冰冻灾害等自然灾害影响，增速较低，今年在低基数上实现恢复性较快增长可以预期；二产有来宾铝板带及原铝综合加工配套项目一期、桥巩水电站、海洋世纪光储科技城、广西丹宝利酵母、垃圾焚烧发电厂等产业项目实现投产；来宾东糖浆纸一期、汇元锰业一期等项目实现达产。今年全市工业保持17%的增速是可行的；三产随着我市城镇化进程不断深化，人民群众消费能力进一步增强，今年保持13%的增速是可以预期的；全社会固定资产投资除上述产业项目的外，还有桂中治旱、柳南铁路客专等重大项目形成投资，因此完成30%的增幅目标是可行的；由于十七大后各级政府将更加关注民生，社会保障体系不断完善，国家宏观经济对扩大内需的需要，国家支农、惠农政策的进一步落实，我市城镇居民可支配收入、农民人均纯收入和社会消费品零售总额也可以完成任务目标。 |
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