|
各县(市、区)人民政府,市直有关部门,驻酒有关单位: 《酒泉市继续深入开展“安全生产年”活动方案》已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。 二○一○年四月八日 酒泉市继续深入开展“安全生产年”活动方案 为认真贯彻《甘肃省政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(甘政办发〔2010〕69号)精神,扎实做好安全生产工作,推进全市安全生产形势持续稳定好转,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,以确保安全发展为目标,全面落实全市安全生产工作会议,坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,进一步深化安全生产“三项行动”,继续加强“三项建设”,不断加强安全生产的基层和基础工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 1、总体目标。通过继续深入开展“安全生产年”活动,全面加强安全生产工作,进一步降低事故总量和伤亡人数,杜绝特大事故,遏制重大事故,控制较大事故,减少一般事故。实现“一个确保、二个强化、三个重点、四个推进、五个创新、六个下降”的目标。确保一个目标:确保全市生产安全事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标。强化两个手段:一是强化安全生产教育培训,提高从业人员安全意识和操作技能。二是强化安全生产执法检查,严肃查处安全生产违法违章行为。突出三个重点:一是突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点领域的安全生产专项整治;二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改;三是突出基层和基础工作,健全和完善安全生产监管网络,确保企业安全生产管理机构及安全监管工作规范化建设。推进四项工作:推进安全生产监督管理基础工作;推进高危行业企业安全生产标准化工作;推进重大危险源监控体系建设;推进安全生产技术支撑、应急救援、信息网络建设。创新五项工作:一是行业安全生产监管有新的特色;二是监管队伍建设有新的加强;三是监管方式和手段有新的举措;四是行政执法工作有新的突破;五是安全生产文化建设有新的起色。力争六个下降:全市各类生产安全事故起数下降、事故死亡人数下降、亿元国内生产总值死亡率下降、工矿商贸企业就业人员10万人死亡率下降、煤炭百万吨死亡率下降、道路交通万车死亡率下降。 2、具体目标 煤矿:加快小煤矿资源整合、整顿关闭进度,确保省政府下达的关闭任务如期完成。遏制煤矿瓦斯等较大以上事故,减少事故总量,努力完成省政府下达的控制指标。 非煤矿山及相关行业:积极推进非煤矿山及相关行业安全生产标准化工作,实施“科技兴安”,加大安全生产先进技术和先进设备的使用和推广力度。非煤矿山及相关行业事故起数和死亡人数继续下降,全面遏制较大以上事故。 危险化学品:加强危险化学品领域安全监管,有效遏制较大以上事故。 道路交通:加强隐患排查治理、交通运输安全预警救援体系建设,进一步实施“安保工程”,确保全市道路通行秩序进一步好转,交通事故死亡人数减少,万车死亡率继续降低,杜绝重特大道路交通事故,努力减少3人以上死亡事故。 建筑施工:继续加大对建筑施工现场检查力度,切实搞好重点环节整治,消除各类安全隐患,减少建筑施工安全事故,力争事故起数、死亡人数等指标继续下降,努力实现全市建筑施工安全形势稳定好转,确保全市重点建设项目的施工安全。 消防:通过深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》,进一步健全完善消防安全规章制度,严格落实消防安全责任,构建消防工作社会化格局,确保消防安全形势持续稳定。 特种设备:夯实安全基础,强化安全措施,完善监管机制,严格检测检验,全面落实企业安全主体责任,确保特种设备运行安全。 农机:进一步开展“平安农机”活动,确保农业机械运行安全,更好服务于农村经济发展。 水务:进一步加强对水利设施和水利建设项目的监管,确保公共安全和建设施工安全。 其他行业:贯彻全市安全生产工作会议各项要求,确保完成全年目标任务。 三、主要任务 (一)预防为主,继续深化专项整治行动。 煤矿:按照省政府下达的关井计划,继续推进小煤矿整顿关闭工作,关闭不具备安全生产条件煤矿,加大资源整合力度,规范煤矿开采秩序。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针,继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理,严格检查监管、严肃查处违法生产行为,切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患的治理工作。 |