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【法规名称】 
【颁布部门】 营口市政府
【颁布时间】 2010-04-08
【实施时间】 2010-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 504514  什么是编号?
【正  文】

营口市人民政府办公室转发市安监局关于继续深入开展“安全生产年”活动实施意见的通知


  各市(县)、区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:
  
  经市政府同意,现将市安监局《关于继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》转发给你们,请认真组织实施。
  
  
二〇一〇年四月八日
  
  

  
  
关于继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见
  
  

  
  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办 发〔2010〕15号)精神,进一步加强安全生产工作,促进全市经济社会协调发展、安全发展、可持续发展,现就继续深入开展“安全生产年”活动提出如下实施意见:
  
  一、总体要求
  
  以科学发展观为统领,牢固树立安全发展的理念,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,以深化安全生产“三项行动”和“三项建设”为载体,以继续深化重点行业领域安全生产专项整治为抓手,以强化企业安全生产主体责任为落脚点,着力构建安全生产长效机制,推进全市安全生产形势明显好转。
  
  二、工作目标
  
  全市各类事故死亡人数严格控制在省下达的控制指标以内,不突破较大事故控制指标,杜绝重特大事故发生。
  
  三、主要内容
  
  (一)进一步健全完善安全生产目标责任体系,提高管理水平
  
  1.严格落实安全生产目标责任。各市(县)、区人民政府要切实加强对安全生产工作的领导。政府主要领导和政府有关部门的负责人是安全生产第一责任人,对本辖区安全生产工作负领导责任;分管安全生产工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人;其他负责人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。市安委会各成员单位要认真履行职责,加大监管力度,确保一方平安。各市(县)、区人民政府,各部门,各企业的安全生产控制指标要层层分解,逐级签订责任书,各级安委会办公室要加强事故控制的监测监控,逐月分析,按时通报。要加强对目标任务完成情况的检查考评,严格奖惩,坚决实行“一票否决”。各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门要突出重点企业、重点场所、要害部位、关键环节,建立完善监督检查制度,将日常监督检查与“两节”、“两会”、汛期、“十一黄金周”等重点时段的安全大检查和专项检查有机结合,以督促企业遵守安全生产法律法规为核心,加大监督执法力度,切实履行监管职责。
  
  2. 加强企业安全生产规范化建设。各级政府、各相关部门要在高危行业以及冶金、机械等重点行业组织开展安全生产标准化建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。
  
  3.强化安全生产监管和监察。各级政府、各相关部门要认真履行安全生产工作职责,严格安全监管。一是切实加强源头监管。各安全生产许可证颁证机关,要严格安全生产条件,严格审批程序,坚决淘汰不符合安全生产条件的企业。不允许任何机关,任何个人放松安全生产条件,违背审批程序,更不允许弄虚作假、徇私舞弊。二是严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制,严厉打击各种安全生产违法行为。安全检查要经常化、制度化、规范化。按照谁检查、谁负责的原则,对发现的事故隐患下达整改通知书,逾期不整改的一律进入行政处罚程序。久治不愈的重大隐患,当地政府和相关部门要挂牌督办,并向社会进行公示。三是严格行政责任追究。凡发生安全生产事故,一律按“四不放过”原则依法严肃查处。为有利严格监管,各地区、各相关部门要加强安监机构建设和执法队伍建设,尤其是乡镇、街道办事处要确保有人管、人会管、管得好。
  
  (二)强化安全生产源头管理,坚决遏制重特大事故发生
  
  1.严厉打击非法违法生产经营行为。各级人民政府要加强对安全生产执法工作的组织领导,健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制。各级安全生产监管部门和其他负有安全监管职责的部门要严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为;安全监管、公安、发展改革、经济和信息化、国土资源、住房建设、电力、工商、监察等部门要根据整治对象,有针对性地组织联合执法,对抗拒安全执法的要依法严惩。建立安全生产举报及奖励制度,充分发挥社会监督作用。各部门的公开举报电话要24小时开通,为群众举报安全生产非法违法行为开辟便捷的渠道。有关部门要认真受理和严肃查处群众举报案件,兑现奖励,让安全生产非法违法行为无藏身之处。
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