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【法规名称】 
【发文字号】 湘商商贸[2010]13号
【颁布时间】 2010-04-07
【实施时间】 2010-04-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 504567  什么是编号?
【正  文】

湖南省商务厅、湖南省安全生产监督管理局、湖南省交通运输厅等关于开展成品油流动加油车非法经营专项整治行动的通知


  各市州商务局、安监局、交通运输局、工商局、质监局、公安消防支队,中石化湖南石油分公司、中石油湖南销售分公司:
  
  为了进一步整顿和规范我省成品油市场经营秩序,确保安全经营,保护经营者和消费者的合法权益,推动我省经济又好又快发展,按照《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》(湘政办发〔2009〕53号)要求,结合近期我省成品油市场流动加油车非法经营现象比较突出、社会各方面反映强烈的情况,经研究决定,对全省成品油市场特别是成品油流动加油车非法经营进行专项整治行动,现就有关工作通知如下:
  
  一、充分认识对成品油流动加油车非法经营进行专项整治行动的重要性和紧迫性。
  
  成品油价税费体制改革后,尤其2009年以来,成品油市场批零价差逐步拉大,诱生了一大批非法经营的成品油流动加油车。这些非法运营车辆以较低的批发价格从各种渠道购进油品,再以略低于规定零售价格的价格四处流串销售,安全隐患极大。一是非法加油车一般为改装的成品油配送车,流动性强,经常流窜到城区重要区域,人口密集场所经营成品油,乱停、乱摆、乱放,在储油状态下随处停放经营和过夜,成为一个流动的安全隐患源,给人民群众的生命财产带来巨大威胁,容易引发群死群伤事件。二是非法加油车油源杂乱,掺杂使假、缺斤短两行为十分普遍,侵害了消费者的权益,而且由于其流动性强,消费者取证维权十分困难。三是非法加油车未经工商部门登记注册,没有税务票据,冲击市场合法经营者,在一定程度上造成国家税收流失。四是非法加油车破坏了以前正规成品油配送车不安装流量计的规定,擅自改运输为销售,且非法安装未经检定的计量器具,游离在正规管理范畴之外。五是非法加油车没有履行市场准入制度,绝大部分都没有合法的成品油经营牌照,扰乱了成品油市场的正常秩序,形成了“劣币驱逐良币”的效立,给其他经营主体的合法经营造成冲击。
  
  二、各级各部门要切实承担起维护成品油市场经营秩序的责任。
  
  成品油市场供应工作关系到经济社会发展大局,关系到社会稳定大局,与人民群众生活息息相关,各级各部门要在各级人民政府的统一领导和指挥下,进一步增强对规范成品油市场经营秩序工作重要性的认识,切实承担起维护成品油市场经营秩序的责任。随着社会经济的不断发展,加油站的建设也走上了快速发展的道路,在服务地方经济社会发展中做出了积极的贡献。但是,也存在着一些不容忽视的问题,特别是无照、无证、违规、非法经营,严重扰乱了正常的成品油市场经营秩序,严重危害了周边居民的生命财产安全,必须坚决纠正,坚决予以取缔。各级行政主管部门一定要站在贯彻落实科学发展观和加强干部作风建设的高度,充分认识对违规经营、证照不全经营,特别是对无证无照经营成品油进行治理查处工作的重要性,本着对人民群众高度负责的态度,抓好专项整治工作,净化成品油市场环境,恢复正常的成品油经营秩序,规范成品油经营的审批程序和经营行为。各级各部门要及时了解辖区内成品油市场供应情况,及时向当地党政领导汇报,统一协调行动,加大市场监管力度,对规范成品油市场经营秩序工作中出现的苗头问题和突发事件要高度重视和及时处置,切不可掉以轻心。要按照属地管理的原则,明确领导责任和部门职责,加强综合治理,认真组织好这次成品油流动加油车非法经营专项整治行动,为保障成品油供应创造良好环境。
  
  三、明确各阶段工作任务。
  
  专项整治行动从4月26日开始,分三个阶段。第一阶段是调查摸底,宣传发动。要充分利用媒体广泛宣传、充分发动,大造声势,并彻底摸清流动加油车数量和存在的非法经营问题。摸底情况于2010年5月15日前报省商务厅;第二阶段是依法查处,清理整顿。要将这一阶段作为重点来抓,各有关部门密切配合,集中力量、统一行动、密切合作、加强协调,保持高压态势。对不规范经营的,责令限期整改;对非法经营的,要依法查处。第三阶段为全面验收,总结提高。要对存在问题的石油成品油经营企业逐个进行验收,对无照经营的必须进行处理。对未达到整治目标的,要重新进行整治。要在肯定成绩的同时,找准问题,明确整改措施,巩固、扩大专项整治成果。专项整治行动开展情况请于2010年8月1日前将书面总结报省商务厅。
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