【法规名称】
【颁布部门】 漳州市政府
【发文字号】 漳政综[2008]215号
【颁布时间】 2008-12-23
【实施时间】 2008-12-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 504645 什么是编号？
【正 文】
漳州市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见
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各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市直各单位： 为进一步加快发展旅游产业，促进旅游产品由观光游览型向休闲度假型转化、旅游市场由旅游客源地向旅游目的地转化，把漳州建设成为海峡西岸乃至国际性的旅游目的地。根据《福建省人民政府印发关于加快旅游产业发展若干意见的通知》（闽政文〔2004〕191号）的精神，结合我市旅游产业发展的实际，对《漳州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干意见》（漳政〔2003〕综44号）进行修订，特制定以下若干意见： 一、认清形势，把握机遇，进一步增强发展旅游产业的紧迫感 1、旅游产业是促进经济增长的动力产业、是推动社会进步的和谐产业、是建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业、是深化对外开放的窗口产业。当前，我市旅游业发展正面临着难得的机遇：首先， 科学发展观全面贯彻落实，可持续发展理念深入人心；党中央、国务院把扩大内需、拉动消费确立为促进我国经济社会发展的战略方针，随着国民休假制度的不断完善和带薪休假制度的全面实施，我国旅游业将在相当一个时期内处于发展的黄金期。其次，随着海峡两岸“三通”的实施，两岸关系的进一步发展，海峡西岸经济区建设的不断推进，为我市旅游业的发展提供了广阔的发展空间。因此，要认清形势，把握机遇，主动对接，积极作为，抓细抓实各个环节，力促我市旅游产业实现更好更快发展。 二、明确发展目标，加大招商力度，进一步加快旅游资源开发 2、发展目标：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕 “依港立市，建设海峡西岸港口大市”发展战略，坚持“建设海西、漳州先行”发展主线，充分发挥“山、海、侨、台”优势，构建以福建土楼文化旅游区、东山国际旅游海岛为主体，以滨海度假、史迹探秘、生态休闲、温泉养生、祖地寻根为特色的漳州旅游目的地体系，促进“两个转化”，把漳州旅游产业培育成为新的经济增长点。 3、完善旅游发展规划。各级政府要把旅游基础设施、旅游重点项目和旅游景区建设纳入当地经济和社会发展计划。完善全市旅游发展总体规划及县域旅游产业发展规划，编制旅游重点景区建设详规，建立上下衔接的旅游规划体系。旅游规划一经确定，任何部门不可随意改变。 4、加大招商引资力度。完善全市旅游项目库，加大旅游招商力度，积极参加各类旅游招商活动，提高招商项目的履约率和到资率，把旅游招商列入全市招商引资工作的通报、评比、考核之中。要加强重点项目前期工作，提高项目运作水平，建立健全重点项目建设管理机制，每年要对省、市重点旅游项目的建设进展情况开展检查。市发改、规划、环保、国土、旅游等部门要根据《漳州市旅游发展总体规划》要求，加强对旅游开发建设项目的审批管理工作，防止低档次开发和重复建设。对不按规划开发，造成旅游资源破坏和浪费以及生态环境破坏和污染的行为，要坚决制止并追究有关部门和人员的责任。 5、大力开发旅游资源。必须遵循“科学开发、有效保护、市场导向、持续发展”的原则，正确处理旅游资源开发、利用与保护的关系。要挖掘我市独具优势的滨海、生态、温泉和文化等旅游资源，加大建设力度。近期，要加快南靖土楼景区的整体开发建设，提高规模接待能力；完善华安大地土楼群景区的旅游服务设施，丰富景容量，增加游客参与项目；开工建设漳州滨海火山地质公园、赵家堡、明清历史街区的二期工程；提升东山风动石景区的品位，改善景区进入性，扩大景区规模，完善景区配套设施；争取建成一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品。科学整合全市优势旅游资源，形成以“土楼文化探秘”、“滨海休闲度假”、“温泉生态养生”为主打产品的旅游精品线路；推进休闲度假产品开发，市区及有条件的县城要逐步规划建设夜间旅游文化休闲设施，为旅游者提供内容健康、参与性强的活动项目；加大旅游商品开发，各重点景区要规划设置分布合理的旅游商场，方便游客购物；鼓励发展旅游创意产业，开发旅游创意产品；进一步完善旅游产品体系，增强我市旅游产品的市场吸引力和整体竞争力，促进漳州旅游产业的转型升级。 三、强化宣传促销，努力开拓市场，进一步提高旅游市场占有率 |
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