【法规名称】
【颁布部门】 财政部
【颁布时间】 2010-08-26
【实施时间】 2010-08-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 505985 什么是编号？
【正 文】
第4页 财政部关于今年以来预算执行情况的报告
|
[接上页] （三）加强财政科学管理，提高财政资金使用效益 高度重视财政管理，召开专题会议研究部署加强基础工作和基层建设，深入推进财政科学化精细化管理。 完善预算编制管理。细化了政府收支分类科目体系，进一步优化部分支出功能分类科目。控制和减少代编预算规模，预算年初到位率有所提高。完善支出标准体系，加快项目库建设，建立了重大项目支出事前评审机制。探索建立预算编制与执行相结合的机制，结合当年预算执行进度编制下年部门项目支出预算。加强对部门结转和结余资金的统筹使用，并与预算编制紧密结合。推动资产管理和预算编制有机衔接。将可以固定数额的转移支付提前通知地方，要求地方比照执行，并将其纳入本级预算，增强地方预算编制的完整性。 加强预算执行管理。支持税务、海关等部门依法征税，严格非税收入管理，努力做到应收尽收、不收“过头税”。狠抓预算支出执行管理，支出进度进一步提高，各项重点支出得到较好保障。切实推进预算支出绩效评价，中央本级试点部门由2009年的94个增加到115个，试点项目由2009年的167个增加到200个。加强对政府投资预算执行情况和重大财税政策落实情况的监督检查。“小金库”专项治理不断深入。 强化政府债务管理。按照《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）要求，抓紧完善工作方案，细化具体政策措施，突出工作重点，健全管理制度。同时，强化国债余额管理，合理安排国债发行规模、时间和节奏，调节国库存款波动，降低国债筹资成本，不断完善国债期限结构，提高资金使用效益。 积极推进预算公开。建立健全中央财政月度收支情况定期公开机制。扩大预算公开范围，细化预算公开内容。向社会公开的中央财政预算表从2009年的4张增加到2010年的12张，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表细化到款级科目。其中，2010年中央本级支出预算表进一步细化为23类123款，比2009年增加了2类82款。积极推动部门预算公开，截至目前，共有73个中央部门向社会公开了部门预算中的收支预算总表和财政拨款预算表。 （四）深化财税改革，构建有利于科学发展的财税体制 资源税改革在新疆开始试点，对原油、天然气按5%的税率实行从价计征。实施差别化的住房税收政策，抑制投资投机性购房需求。巩固增值税转型改革和成品油税费改革成果。进一步规范和清理专项转移支付项目，加大对生态功能区、民族地区等的转移支付力度，推动基本公共服务均等化。加快建立县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。完善政府预算体系，试编全国社会保险基金预算。目前，全国社会保险基金预算正在汇总和审核。在县级全面推进部门预算改革。国库集中收付制度改革加快，实施国库集中支付改革的中央基层预算单位扩大到12247个，地方30多个省份实现了财税库银税收收入电子缴库横向联网。深化农村综合改革，村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围扩大，清理化解农村义务教育债务工作全面推进。 三、下一步财政工作安排 当前，我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂。从财政看，今年后几个月随着经济增速放缓，以及2009年同期财政收入基数的逐步抬高，全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势，财政支出压力依然很大，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。根据当前的经济财政形势，下一步将继续深入贯彻落实科学发展观，把稳定政策作为宏观调控的主基调，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。同时，提高政策调控的针对性、灵活性、预见性和可操作性，加强对经济运行情况的监测分析，根据国内外经济形势的发展变化，及时完善相关政策措施，把握好政策实施的力度、节奏和重点。深入推进财政科学化精细化管理，促使各项政策措施切实发挥作用，更好地巩固和发展宏观调控已取得的成果，努力促进经济社会又好又快发展。财政部将继续按照中央的决策部署和十一届全国人大三次会议有关决议要求，重点做好以下工作： 一是促进经济结构调整和发展方式转变。多渠道增加农民收入，努力增加居民特别是中低收入者收入，继续实施和完善扩大消费的政策措施。中央预算内投资和各类中央建设基金、地方政府债券资金都要优先安排续建、投产和收尾项目。加快实施科技重大专项，促进科技成果转化，支持战略性新兴产业发展，积极推动企业兼并重组和技术改造。继续实施并完善推动节能减排、鼓励资源综合利用和新能源发展等的各项财税政策措施。大力支持中小企业发展。认真贯彻党中央、国务院关于深入推进西部大开发和推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，完善相关财税政策措施。继续落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！