【法规名称】
【颁布部门】 湖南省交通运输厅
【发文字号】 湘交基建[2010]355号
【颁布时间】 2010-08-13
【实施时间】 2010-08-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 506124 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖南省交通运输厅关于进一步加强干线公路建设管理的通知
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[接上页] 干线公路建设对相关从业单位有关要求 根据《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号）、《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）、交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发[2008]116号）、《公路交通安全设施设计规范》、《公路工程施工监理规范》、《公路交通标志和标线设置规范》、《公路水运工程质量安全督查办法》（交质监发[2008]52号）、《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）、《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]183号）、《湖南省干线公路建设管理试行办法》（湘政办发[2006]32号）、《湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见》（湘交计统字[2005]221号）、《湖南省干线公路建设行业督查办法》（湘路建工字[2010]157号）和《公路水运工程监理工程师岗位登记制度》（厅质监字[2005]131号）等法规文件，针对现阶段干线公路建设存在的一些突出问题，对相关从业单位提出如下要求： 一、对项目法人的有关要求 （一）健全组织机构。机构内要设有工程、安全、质量、财务等主要职能管理部门，分工明确，制度完善。技术负责人要具有公路工程或相关专业高级及以上职称，同时配备公路工程专业中级及以上职称的工程技术人员3人以上，财务人员要具有会计从业资格证。 （二）严格执行基本建设程序。必须在施工图设计批复后才能组织招投标，必须在施工许可批复后才能开工，设计变更必须在审批后才能实施。 （三）加强质量安全管理。招标文件中要设定工程质量和安全生产考核奖惩条款，没有设定的在建项目，应通过签订合同补充协议等方式及时补充完善。项目开工前，要组织参建单位进行为期不少于3天的岗前培训；每季度要对参建单位进行考核奖罚。 （四）充分发挥监理的作用。在项目开工初期，要帮助监理单位建立工作程序，树立工作权威。对于监理人员违反职业道德的行为和失职渎职行为，应严肃处理。 （五）严格合同履约管理。要根据合同文件每季度对参建单位人员、设备履约情况进行检查，对关键人员的更换应按合同规定进行审查并予以罚款，对不称职人员应坚决予以清退，对严重违约的施工单位和监理单位应当解除合同。 （六）规范设计变更管理。实行“设计变更通知单”管理制度，设计单位根据项目法人出具的委托函编制设计变更文件，并向项目法人出具“设计变更通知单”，施工单位根据“设计变更通知单”办理相关的设计变更申报文件。 （七）提高路面平整度。对新建（施工过程中无社会车辆通行）20公里以上路段的水泥混凝土路面要采用滑模摊铺工艺。在现有路面单价中分离出一个“平整度”子目，制定相应的计量规则，根据平整度合格率予以单独计量，实现平整度合格率达90%以上的目标。 （八）规范交工验收管理。各合同段清单内工程量全部完成，并由有相应资质检测单位检测合格后，才能组织交工验收。交工验收应邀请市州公路局参加。 二、对设计单位的有关要求 （一）要认真贯彻执行《湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见》（湘交计统字[2005]221号），必须做到“六个坚持，六个树立”，体现“沿着老线行，基本达标准，设计要灵活，路面要平整，环境要友好，安保不能省”的原则，实现“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标。 （二）项目施工图设计阶段，要对沿线筑路材料进行详细调查，同时提交各类料场调查试验专项设计成果，为业主制定项目相关材料生产供应计划提供可靠依据；特大桥、长隧道、特长隧道和其他地形、地质复杂的干线公路建设项目要采用“勘察现场见证”制：建设工程勘察现场，由项目法人或项目法人委托第三方采用旁站形式，对勘察现场作业人员身份和资格、勘探点、钻探、取样、原位测试、现场作业原始记录等外业工作进行检查、核实，并对其真实性承担相应法律责任。在提交纸质设计文件的同时，要提交对应的电子文件，包括名称、版式、内容等，文件保存格式应采用较为通用的数据格式。 （三）强化路面结构设计，贯彻全寿命周期成本理念。设计过程中要充分考虑大轴载运行的实际情况，要充分考虑施工工艺达不到理想设计假定的现实状况，要充分吸取历年来我省路面设计中积累的经验教训。应根据实测轴载谱进行标准轴载换算和计算累计轴载作用次数，并结合当地实际情况，预估一个短周期（2-3年）大轴载运行的累计轴载作用次数并迭加到前述累计轴载作用次数中，再据此进行路面结构与厚度设计。详细的轴载调查方法省公路管理局另行下文发布。 |
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