【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政发[2009]156号
【颁布时间】 2009-12-21
【实施时间】 2009-12-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 508602 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府关于加强防震减灾工作的意见
|
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 防震减灾是国家公共安全的主要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。为了进一步加强我市防震减灾工作，保障人民生命财产安全和维护社会稳定，现提出如下意见： 一、深刻认识做好防震减灾工作的重要性，增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感 西安地处渭河强震带的南段，有着发生中强破坏性地震的历史和地质构造背景，是国务院确定的2006-2020年的国家级地震重点监视防御区。汶川8级地震后，我市小震活动频繁，在当前和今后一个时期，我市地震形势依然严峻，面临的防震减灾工作十分繁重，人民群众生命财产安全和经济社会发展面临着地震灾害的潜在威胁。同时，在我市的防震减灾工作中还存在着不少薄弱环节和突出问题，主要表现在：地震监测预报基础较差，社会防御地震灾害能力明显不足，全民防震减灾教育滞后，地震应急救援体系建设薄弱，防震减灾投入总体不足，区县防震减灾机构不健全等方面。为此，各级政府、各部门要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发，增强忧患意识和责任感，把保护人民群众生命财产安全放在首位，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持常备不懈、未雨绸缪，认真解决我市防震减灾工作中存在的薄弱环节和突出问题，扎实地做好防震减灾的各项工作。 根据《西安市防震减灾规划》的要求，到2020年，按照“夯实防御基础，提高应急能力，增强减灾实效”的工作思路，我市要基本具备综合抗御6级左右、相当于本地区地震基本烈度的地震的能力，防震减灾能力力争达到中等发达国家水平。要实现这一目标，全市在防震减灾工作中，必须大力实施“突出重点、全面防御；健全体系、强化管理；社会参与、共同抵御”的三大战略，逐步实现有重点的全面防御，实行预测、预防、救助全方位的综合管理，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。因此，各级政府和各部门都要深刻理解当前和今后一个时期我市防震减灾工作所面临的艰巨任务，深入贯彻落实中央、省、市关于加强防震减灾工作的一系列文件精神，自觉增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感，不断推动我市防震减灾事业向前发展。 二、突出重点，强化措施，全面做好综合防御工作 （一）立足长远，认真贯彻落实《西安市防震减灾规划》 2008年12月，市政府修订印发了《西安市防震减灾规划（2006-2020年）》﹙市政发﹝2008﹞118号﹚，该规划在分析我市防震减灾现状及所面临形势的基础上，明确了未来15年我市防震减灾工作的指导思想、总体目标、发展战略、总体布局、主要任务、战略行动及保障措施，是实现我市2020年防震减灾目标任务的重要保证，意义重大。各级政府和市级相关部门要认真学习，积极创造条件，采取有力措施，抓好规划相关目标任务的落实。市防震减灾工作主管部门要积极配合，做好全省“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程”的有关工作。各级政府要按照《西安市防震减灾规划（2006-2020年）》的要求，每五年制定本行政区域防震减灾专项规划，并落实到国民经济和社会发展五年规划或相关专项规划中，努力做到发展战略衔接、目标任务衔接；要积极推进市防震减灾“十一五”重点项目中涉及本行政区域项目任务的落实，加大专项投入，确保重点项目资金投入落到实处，各有关部门要安排专项资金，确保所承担的项目尽快启动实施，如期完成。市发改委、市地震局要加强指导协调和督促检查，做好市“十二五”防震减灾重点项目的立项工作。 （二）加强防震减灾队伍建设，加快我市防震减灾立法工作 要认真按照贯彻新修订的《中华人民共和国防震减灾法》，落实《防震减灾工作法定职能明细表》（市政办发〔2009〕147号）各项工作要求。要坚持科学发展观，树立尊重知识、尊重人才的观念。努力加强市、区县防震减灾队伍建设，做好教育和培训工作，提高综合素质，为我市防震减灾事业可持续发展提供强有力的人才队伍保障。 （三）扎实做好地震监测预测工作 牢固树立“震情第一”的观念，针对未来我市的震情形势，采取措施，科学部署，全面做好震情监视和震情短临跟踪工作。各级地震部门要在同级政府的领导下，进一步增强责任意识，加强地震监测台网运行管理，加强对设备的维护，保障仪器、设备稳定可靠运转，不断提高地震速报质量和实效，为震情趋势判定和快速响应提供基础保障。要密切关注我市震情趋势的发展变化，及时捕捉、处理、上报各类地震异常信息。要进一步完善地震监测系统建设，加强对地震活动大形势的研究，积极探索地震预测新思路、新方法在震情判断中的应用，努力提高震情分析处理和科学把握震情发展趋势的能力。要采取有效措施，切实加强群测群防工作，将群测群防“三网一员”工作经费纳入同级政府年度财政部门预算中。认真做好我市重大活动、节假日期间的地震安全保障工作。地震、建设、公安、国土资源等部门要密切配合，共同依法保护地震监测设施和地震观测环境。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！