　　
　　根据秦玉海副省长批示和省政府纠风办群众意见建议反馈大会精神，为切实做好司法行政系统群众意见建议整改工作，特制定本方案。
　　
　　一、指导思想及目标
　　
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，围绕全省司法行政工作大局，以开展学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记、周永康书记重要讲话大学习、大讨论活动、开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和“两转两提”活动为契机，以进一步解放思想为动力，以群众是否满意为标准，以解决存在问题为目的，端正态度，积极整改，以扎实的整改成果取信于民，确保今年的政风行风民主评议位次继续前移，为构建和谐中原和实现中原崛起做出新的贡献。
　　
　　二、整改的主要内容
　　
　　（一）各级司法行政机关干部尤其是领导干部的思想认识、工作理念、执法意识是否适应新形势的需要，政治意识、大局意识、责任意识是否牢固树立；求真务实，真抓实干的作风是否扎实。
　　
　　（二）各级司法行政机关是否存在有法不依、执法不公、推诿扯皮、效率低下，为民服务意识不强问题。
　　
　　（三）监狱劳教所人民警察公正执法观念是否树立；各项规章制度是否得到严格执行和遵守；执法不公、执法不文明等问题是否得到有效解决。
　　
　　（四）各级司法行政机关对法律服务行业特别是律师行业的管理和监督是否到位；开展诚信服务，规范执业行为是否得到有效促进；服务意识和服务质量是否强化和提升。投诉处理制度是否得到落实。
　　
　　（五）法律援助的职能作用是否充分发挥；申请法律援助、符合法律援助条件人员是否及时援助到位。
　　
　　（六）法制宣传的职能作用是否充分发挥，普法宣传是否适应群众的需求；在内容和形式上是否有针对性和实效性。
　　
　　（七）基层司法所的职能作用是否充分发挥，是否积极调解纠纷、化解矛盾，为政府和群众排忧解难；调处矛盾纠纷的机制是否健全完善。
　　
　　（八）在监狱、劳教、法律援助、人民调解、普法宣传等管理和服务工作中是否存在乱收费现象。
　　
　　三、整改的主要措施
　　
　　（一）深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，加强司法行政干警队伍的思想作风建设。各级司法行政机关要按照省委统一部署，深入学习省委八届八次全会精神和徐光春书记的重要讲话精神，要继续解放思想，转变不适应新形势，不符合科学发展观的思想观念，尤其是增强开放观念、创新观念、竞争观念，坚决扭转司法行政系统存在的畏难自卑、安于现状、小进即满的现象。要以新的工作思路和工作举措解决政风行风建设中存在的各种问题，努力争创一流工作业绩。
　　
　　要把省委开展的大讨论活动与正在政法系统开展的学习十七大精神和胡锦涛总书记、周永康书记重要讲话大学习、大讨论活动结合起来，要坚定中国特色社会主义信念，坚决与诋毁中国特色社会主义的错误行为作斗争，要充分发挥司法行政职能作用，落实服务大局、执法为民各项措施，为河南实现新跨越、新崛起做出新贡献。
　　
　　要认真贯彻落实省政府“两转两提”的工作部署，加强机关作风建设和队伍建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，爱岗敬业、忠于职守，多为群众办实事，办好事。要用中国特色社会主义理论和科学发展观武装司法行政干部队伍，加强思想道德修养、践行社会主义核心价值，树立正确的荣辱观。要善于学习、勤于思考，不断提高队伍的政治思想水平和业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的司法行政干部队伍。
　　
　　责任领导：王文海、楚贡洲、王有仁、周济生、黄庚倜、　陈宪中、万　峰
　　
　　责任单位：厅机关各处室局、省监狱管理局
　　
　　（二）积极开展办实事办好事活动，努力服务民生。各级司法行政机关要按照省纠风办和省厅的要求，开展好“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。重点抓好省厅向社会公开承诺办理的10件实事的落实。9月份要组织万名法律服务工作者进乡村、进社区开展义务法律咨询活动。9月底前免费发放《农民必备法律常识》书籍、挂图30万份，帮助农民学法用法。9月中旬以前各部门、各行业都要制定便民服务措施，并向社会公布。要把开展办实事办好事活动作为整改解决问题的有效方法，在落实办实事办好事过程中，公开服务承诺，践行服务承诺，以此增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量，要好事办好，实事办实，以扎扎实实的办事成果树立司法行政机关的良好形象。

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