【法规名称】
【颁布部门】 绥化市政府
【发文字号】 绥政发[2008]60号
【颁布时间】 2008-08-07
【实施时间】 2008-08-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 510858 什么是编号？
【正 文】
第3页 绥化市人民政府批转关于全市突发事件应急管理工作检查情况报告的通知
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[接上页] （二）进一步加强“一案三制”建设，为做好应急管理工作奠定坚实的组织基础。 1.完善应急预案体系。按照国家和省里的有关要求，要切实加强总体预案和各专项应急预案的编制、修订和完善工作。要围绕各类突发公共事件的特点，认真研究其发生和发展的规律，注重吸取经验和教训，深入开展调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高编制应急预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化，全面建立起总体预案、专项预案、部门预案和地方预案4个层次，市、县、基层（乡、企业、社区、学校）上下贯通，“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。 2.健全应急管理体制。要注重优化、整合各类应急资源，统一规划突发公共事件的预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体制建设，并把实施应急管理体制工作纳入重要日程，切实抓好、抓实。 3.规范运行机制。根据应急预案建立、规范突发公共事件报告机制；建立、规范应急联动机制；建立、规范应急保障机制。 4.推进应急平台建设。今年底，省政府将完成应急指挥平台建设，按省政府要求，地市级应急平台建设将于明年启动，依托全省政府专网，按照整合信息化资源的思路，建成包括应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统，满足应急指挥的需要，实现集省、市、县3级应急平台和专业应急指挥平台于一体的全省统一的应急平台体系。 5.加强应急救援队伍建设和应急演练。着重抓好专业应急救援队伍建设，整合我市各地各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业救援体系；抓好志愿者队伍建设，广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍的招募、培训等工作；加强自身建设，通过加强学习，建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程，努力打造高素质的应急管理队伍。同时，积极组织各应急救援队伍按照应急预案开展应急救援演练，不断提高全市应急救援队伍的救援水平。 6.加强社会动员，调动群众团体等组织的积极性，促进各行业、各领域安全防范措施的落实。 （三）突出工作重点，不断提高基层应急管理能力。 按照国家、省政府的要求，近期应急管理工作的重点是加强基层管理工作，提高基层的应急管理工作能力具体为以下5个方面，即“五进”： 1.进企业。在企业成立应急管理组织机构，建立健全应急管理规章制度和应急安全操作规程，制定应急预案和培训制度，每年至少组织开展一次员工应急演练培训工作，重要岗位人员调换、新职工上岗前要进行岗前培训；组织编写《企业突发事件应急管理与预防手册》。定期开展隐患排查活动，及时整改，整章建制。开展经常性宣传教育活动，设置固定应急宣传橱窗、宣传牌（栏）重点场所、部位设置警示牌，制定本单位应急预案，组织员工进行应急演练，每年演练2次，演练应有记录、照片，要印发应急宣传资料、配备应急演练器具等。 2.进社区。成立社区防灾应急管理组织机构，建立应急宣传基础档案建设，成立由社区保安人员组成的应急救援巡逻队，每日进行安全巡查；成立由社区离退休人员组成的重点时期防灾应急宣传队，每季度至少开展一次防灾应急宣传活动。组织社区居民开展家庭应急演练，学会逃生自救、安全疏散等技能，参加应急救援教育工作；设立居民防灾应急宣传教育活动室一处，设置应急宣传牌和宣传栏两处，配备必要的应急救援器材（不少于5具）、应急宣传教育资料、应急救援器具和应急标识展台，定期更新宣传牌和宣传栏的内容；每半年召开应急管理工作会议，对社区群众开展经常性应急防灾教育活动。 3.进学校。成立学校防灾应急组织机构，建立健全应急管理规章制度，制定、完善年度开展防灾应急宣传教育工作计划。建立少年应急救援队，大专院校成立应急救援志愿者协会，每学期至少组织开展一次丰富多彩的防灾应急宣传活动，每年都要开展一次校舍抗震设防安全检查和安全演练。设置应急安全防灾教育课，安排课时，明确专人负责讲解知识，设立防灾应急宣传教育场所，配备应急图书、挂图、音像制品等应急宣传资料，校园内建立固定的防灾应急宣传牌（栏），组织开展多种形式的防灾应急宣传教育活动。组织开展应急“六个一”活动（每年组织一次应急救援知识考试、观看一次应急救援知识教育片、开展一次应急救援技能趣味竞赛运动会、开展一次应急救援板报或手抄报比赛、组织一次模拟应急逃生演练），每年组织参观应急救援活动。 |
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