　　

　　各省辖市人口计生委：

　　

　　为认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》（中发〔2006〕22号），稳步推进我省提高出生人口素质工作，省人口计生委决定在部分县（市、区）开展出生缺陷一级预防项目。现将项目实施方案印发给你们，请按照要求，切实加强领导，加强督促检查，确保项目顺利实施。实施过程中如有问题和建议，及时向我委科技处反映。

　　

　　附件：1、关于在部分县（市、区）开展出生缺陷一级预防项目的实施方案

　　

　　2、出生缺陷一级预防项目宣传工作指导意见

　　

　　3、出生缺陷一级预防项目营养素补充指导意见

　　

　　4、出生缺陷一级预防项目单位名单

　　

　　

二○○八年四月二十三日

　　

　　附件1：

　　

关于在部分县（市区）

　　开展出生缺陷一级预防项目的实施方案

　　

　　为认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》（中发〔2006〕22号，简称《决定》），积极稳妥地推进出生缺陷预防工作，研究探索适合我省社会经济发展水平的出生缺陷预防工作模式，根据国家人口计生委有关文件精神，结合我省实际，决定在31个县（市、区）开展出生缺陷一级预防项目（简称项目），制定如下实施方案：

　　

　　

　　一、指导思想

　　

　　以党的“十七大”精神和中央《决定》、省委省政府《关于贯彻中发〔2006〕22号文件精神全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》为指导，坚持科学发展观，强化以人为本理念，把开展项目作为统筹解决人口问题，提高出生人口素质的重要切入点，依靠党委、政府重视，争取财政支持，利用计生服务网络优势，加强部门合作，动员社会力量，广泛开展出生缺陷一级预防工作，满足群众对优生优育、生殖健康的多层次需求，为实现中原崛起创造有利的人口环境。

　　

　　

　　二、工作目标

　　

　　通过对项目单位出生缺陷人群监测和综合干预，了解出生缺陷发生率及人口学特征、主要出生缺陷发生率排序及地理分布；利用计划生育服务网络，开展出生缺陷人群监测和以孕前孕期保健为重点的综合干预措施，探索适宜基层实际情况的出生缺陷综合防治工作模式，建立技术干预、政策干预、法律干预、优质服务和信息风险为一体的出生缺陷综合防治及评估体系，降低出生缺陷发生率。

　　

　　（一）通过开展全人群监测，培养人口计生系统重点出生缺陷病种监测队伍，建立监测及评估体系。

　　

　　（二）通过采取综合措施，使一级干预措施覆盖率达到80%以上，孕妇出生缺陷预防、孕期保健等相关科学常识知晓率达90%以上。

　　

　　（三）探索目标人群中目标疾病的健康促进途径，建立群众可以接受的行之有效的监测和干预规范。

　　

　　（四）规范孕前优生监测技术服务，制订实验室质量控制标准，建立遗传优生咨询规范和实验室检测服务流程。

　　

　　（五）研究建立出生缺陷综合干预模式和长效工作机制。

　　

　　（六）通过项目实施，使一些重点病种的发生率有明显下降。

　　

　　

　　三、具体要求

　　

　　（一）搞好基线调查。项目单位要对本地出生缺陷发生现状调查、育龄群众出生缺陷预防知识知晓率、认知程度、县乡服务机构优生服务能力等方面开展基线调查，为制定工作方案和项目效果评估提供科学依据。要建立出生缺陷高危人群管理服务档案。

　　

　　省人口计生委负责制定基线调查方案，统一培训，统一组织实施。

　　

　　（二）明确目标人群。辖区内符合生育政策的已婚待孕妇女为项目目标人群。项目单位要积极做好目标人群自觉接受婚前医学检查的倡导工作；对已婚待孕夫妇登记造册，建立优生服务档案；组织目标人群参加孕前优生优育、计划生育、生殖健康知识培训，增强其优生优育意识，树立健康、文明、科学的生活方式。

　　

　　（三）营造社会环境宣传氛围。充分利用人口计生系统服务网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高育龄群众优生优育知识水平和行为能力。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣传预防出生缺陷的重要性、必要性，提高全民的优生意识，奠定良好的群众基础，激发群众参与的自觉性、主动性，使其成为自觉行为。

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