　　各省辖市、各扩权县住建局（建委）：
　　为进一步加强全省建筑施工安全生产管理工作，切实做好国庆期间的安全生产工作，预防和减少安全事故发生，促进全省建筑安全生产形势的进一步好转，省厅抽调15名专家组成5个检查组于2010年9月26日至9月30日对10个省辖市的建筑施工安全生产工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
　　一、督查的基本情况
　　此次督查共检查了郑州、洛阳、三门峡、安阳、漯河、许昌、济源、周口、焦作、新乡等10个省辖市住建局（建委），22家建筑施工企业，26家监理企业（监理部）、26项在建工程项目，查出不安全问题及事故隐患255项（条），下达隐患整改通知书38份，停工整改通知书4份，对检查中发现的问题，督查组已责令有关责任单位限期整改，并委托当地建设行政主管部门监督复查。
　　从督查的情况看，各省辖市住建局（建委）高度重视安全生产工作，能够及时贯彻落实上级文件精神及工作要求，提前安排部署“国庆”节期间安全生产工作，认真开展了隐患排查和安全专项整治工作，监督手段逐步改进，安全监督执法工作不断加强，安全质量标准化工作稳步推进，安全生产工作协作联动机制逐步形成。如：郑州市在安全管理工作中积极开展安全质量标准化活动，今年以来连续组织召开了5次标准化工地及应急演练观摩会，制作了“文明施工标准化指南”、“建筑工人常识”光盘5000套及垂直运输机械管理方面的文件汇编3000多份免费发放建筑企业。同时还注重强化执法，今年立案处罚22起，停止招投标5家，暂扣安全生产许可证6家，驱逐出郑州建筑市场2家，记入不良行为记录28项，在新闻媒体通报曝光14次100多项。许昌市认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，建立了施工现场和建筑市场联动机制，对存在安全问题严重的企业和管理人员在暂扣其安全生产许可证、安全生产考核合格证的同时，通报给建筑市场交易中心及招标办，予以监督把关，限制其阶段性投标活动。新乡市在全面分析和总结近年来工作的基础上，建立了建筑安全生产形势分析会议制度、标准化工作定期分析制度和重大安全隐患预警约谈制度，推行安全生产评价与工程质量监督验收联动的工作机制，以创建标准化安全文明示范工地为抓手，推动全市建筑施工安全生产管理水平的不断提高。安阳市强化安全经费管理，出台了《安阳市建设工程安全文明施工措施费管理办法》，成立了由建管科牵头、定额站、招标办、交易中心、安监站等相关部门为成员单位的监管领导小组，对安全文明措施费用设立专项账户、专款专用、统一监管，从源头上保证了安全文明措施费足额到位，促进了各项安全防护措施的落实。济源市注重建立安全预警机制，在全市建设行业建立了网上预警平台，利用网络进行安全信息群发。同时强化对重大危险源的管理，从办理安全施工措施备案开始，通过登记建立台帐，实施重点监督，进行定期和不定期检查和抽查，对于未按规定进行登记、公示、告知和跟踪监控的单位，计入安全不良行为档案。焦作市住建局针对建设行业起重设备事故多发的现象，进一步严格建筑起重机械设备登记备案制度，强化起重设备管理工作。三门峡市强化重大危险源监管，市安全监督站专门成立了重大危险源监督科，制定了具体管理和监控措施，建立了在建工程重大危险源台帐，加大执法力度，今年对存在严重安全隐患的22项工程相关单位及责任人进行了严肃处理。洛阳市住建局注重建立内部联动机制，通过采取招投标查验施工企业安全生产许可证，施工许可证发证部门核查项目安全措施备案手续，质监部门依据安监机构出具的安全生产综合评价表组织竣工验收等措施，实行安全生产闭合管理，有力的推动了全市建筑安全管理工作的进一步加强。漯河市在推进建筑施工安全质量标准化工作中要求施工企业和施工现场做到市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化、现场安全防护标准化，保障安全生产经费足额到位的“四化一保障”目标，积极改进监管手段，全面推行安全生产评价和隐患约谈制度，不断加大检查和执法力度，进一步夯实安全生产工作基础。周口市认真传达贯彻上级文件精神，严格安全生产监管，不断加大安全巡查和监督力度，有效防范了事故风险。
　　从受检的22家施工企业情况看，施工企业对安全生产工作重视程度有了很大提高，大部分企业安全生产责任制和各项管理制度比较完善，设置了独立的安全生产管理部门，配备了专职安全管理人员，能够认真开展安全生产检查和安全生产教育活动、特种作业人员能够持证上岗，安全保证体系运转正常，企业安全管理工作开展比较扎实有效。如河南六建建筑集团有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、郑州市第一建筑工程集团有限公司、漯河市建筑安装工程开发有限公司、河南省第二建设集团有限公司等企业安全管理工作较好。

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河南省住房和城乡建设厅关于全省建筑施工安全生产督查情况的通报

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