【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2010]48号
【颁布时间】 2010-10-22
【实施时间】 2010-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 525754 什么是编号？
【正 文】
第3页 黑龙江省人民政府办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知
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[接上页] 24．鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。（省国资委、人力资源社会保障厅、黑龙江银监局负责） （八）推动民营企业加强自主创新和转型升级。 25．落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。（省财政厅、发改委、科技厅、国税局、地税局、知识产权局负责） 26．帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。（省发改委、科技厅负责） 27．支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关。（省科技厅负责） 28．加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。（省科技厅、工业和信息化委员会、商务厅、知识产权局负责） 29．鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。（省科技厅、工业和信息化委员会、财政厅、工商局、质监局负责） 30．鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。（省发改委、财政厅、工业和信息化委员会、科技厅、环保厅、水利厅、卫生厅、商务厅负责） （九）鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争。 31．鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。（省发改委、商务厅、工业和信息化委员会、质监局、工商局负责） 32．完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。（省发改委、商务厅、财政厅、人民银行哈尔滨中心支行、哈尔滨海关、黑龙江出入境检验检疫局、黑龙江银监局、黑龙江保监局负责） （十）为民间投资创造良好环境。 33．清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制定涉及民间投资的法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。（省政府法制办负责） 34．各级政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。（省发改委、财政厅、交通运输厅、哈尔滨铁路局、省水利厅、工业和信息化委员会、科技厅、黑龙江民航局负责） 35．各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。（黑龙江银监局、省金融办、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江证监局、省财政厅、发改委等有关部门负责） |
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