【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政发[2010]88号
【颁布时间】 2010-10-26
【实施时间】 2010-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 525792 什么是编号？
【正 文】
第3页 黑龙江省煤炭生产安全发展规划
|
[接上页] （五）深入开展瓦斯治理，构建瓦斯防治体系。构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系，完成瓦斯地质图的绘制。全面推进煤矿瓦斯专项整治和“双百工程”建设。加大煤矿瓦斯抽采利用力度，以龙煤集团为重点，尽快完成煤层气产业化开发规划利用目标。以治理煤与瓦斯突出为重点，进一步落实《防治煤与瓦斯突出规定》，强化“四位一体”防治措施，达到煤矿瓦斯抽采基本指标。 （六）采取有效措施，增强抵御水害能力。按照水害治理“十六字”原则和“五项”治理措施，加大水害防治力度。健全矿井水文地质资料，配齐相关技术管理人员，投放先进探放水设备和配备充足应急排水物资。着力落实除险加固措施，防范暴雨洪水、河流等外源水害威胁，预防井下老窑、采空区透水等内源水患事故。 （七）加大安全生产投入，提高煤矿安全水平。加大煤矿安全基础和技术改造投入，提高安全基础水平，增强矿井抗灾能力。按照企业负责、政府支持的原则，完善政府和企业共同增加投入的机制。积极争取国家资金支持，补齐安全“欠账”，避免出现新的“欠账”。 （八）强化人员培训，全面提升从业人员素质。进一步强化煤矿矿长资格、矿长安全资格和特种作业人员的培训考核，按照国家规定，考核合格后持证上岗；职工经全部培训合格后上岗。深入开展“万名班组长”和“白国周管理法”等专题培训活动，全面提升全员安全素质。 （九）推进资源综合利用，加强矿区生态环境保护。进一步提高煤炭洗选比例，提高商品煤质量，提高煤矸石利用率和矸石堆场绿化率。加强矿井水处理的监督管理，提高矿井水达标排放率和复用率。加强矿区的生态环境保护，加快建设资源节约型和环境友好型社会。 （十）加快“三个体系”建设，提升安全管理水平。建立和完善监管体系：通过调整充实监管队伍，建立健全管理制度和明确落实责任制，完善安全生产省、市、县三级监管体系，建立监督有效的监管机制。严格督促落实煤矿企业领导带班下井制度，严厉打击安全生产非法违法行为，建立重大安全隐患治理机制，加强社会监督和舆论监督。建立和完善监控调度体系：通过更新充实企业监控设备等手段，建立完善省级监控调度平台，建立起省、市、县和企业联网的安全生产监控调度体系，充分发挥监控网络的预警作用，对重大安全隐患及时做出反应，提高指挥系统应急能力。建立和完善抢险指挥救援体系：通过资源整合建立起灵活有效、行动迅速、救援及时的煤炭矿山抢险救援体系，形成事前监管、事中监控和事后有效救援的监督救援机制，确保在煤矿发生事故时，实施及时有效的抢险救援，将灾害损失降到最低。依托龙煤集团鹤岗分公司国家级矿山救援基地以及七台河分公司、双鸭山分公司、鸡西分公司、黑龙江一五一煤矿4个省级矿山抢险救援基地，推动地方政府和煤矿企业专业抢险救援队伍建设。建立完善煤矿企业安全生产预警机制，强化企业应急预案编制和演练。 四、保障措施 （一）加强资源管理，完善煤炭资源保障体系。结合振兴东北老工业基地的历史机遇以及建设东部煤电化基地的战略布局，根据煤炭开发总体布局，统筹规划，加强煤炭资源勘探，增强资源保障能力。完善资源管理、生产开发和矿业权有偿取得制度，建立严格的煤炭资源利用监管制度，进一步整顿规范资源开发秩序，严禁私采乱挖，实现合理有序开发。 （二）坚持科技进步，提高煤矿技术装备水平。制定我省煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划，加大安全投入，提高煤矿安全技术装备水平。积极引导开发、引进和推广应用煤炭工业新技术、新工艺、新装备，加快推进科技进步，促进行业科技水平提高。采用先进技术改造传统煤炭工业，促进煤炭技术变革。推进小煤矿积极采用新技术成果对现有矿井进行联合、改造，不断提高产业技术水平。 （三）强化人才队伍建设，做好人才储备。制定优惠政策，实行“对口单招，定向培养，补贴学费”办法，吸引、留住和培养专业人才。聘请专家到煤炭城市开办各种层次的培训，保障煤炭工业健康发展的急需人才，尽快提升煤矿职工队伍综合素质。通过加强对煤矿技术管理和特殊作业人员的资格培训，建立面向全体职工的教育培训体系，提高干部职工队伍综合素质。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！