|
各县(市)、区人民政府,各开发区委员会,市政府有关部门: 襄樊银监分局《襄樊银行业支持经济发展方式转变促进全市经济又好又快发展的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。 二o一o年十一月一日 关于襄樊银行业支持经济发展方式 转变促进全市经济又好又快发展的实施意见 (襄樊银监分局) 为贯彻落实省人民政府《关于湖北银行业支持经济发展方式转变促进全省经济平稳较快发展的指导意见》(鄂政办发[2010]56号)精神,进一步提升辖内银行业金融服务水平,支持经济发展方式转变,促进我市经济又好又快发展,结合襄樊经济金融实际,现提出如下实施意见: 一、统一思想,提高认识,明确银行业对全市经济社会发展的支持目标 引导全市各银行业金融机构进一步统一思想认识,优化信贷结构,切实加大金融对经济发展方式转变促进全市经济又好又快发展的支持力度。银行业支持全市经济社会发展的目标是:积极开展金融创新,不断提高服务水平,促使县域经济、“三农”和中小企业融资难问题有效缓解,确保重点建设项目资金需求,银行业信贷投放可持续增长,全市贷款增幅高于全省平均增幅、高于全市gdp增幅,县域经济、涉农和中小企业贷款增幅高于全部贷款增幅,为襄樊经济社会平稳较快发展提供有力支持。 二、确保重点项目资金需求,加速推进涉及全市经济社会发展和民生等重点项目工程建设 优先保证我市国家投资的在建、续建项目信贷配套资金及时足额到位。保障中央投资计划内的在建、续建项目早日完工。对符合项目开工和建设条件的拟开工中央投资项目的配套信贷资金及时安排。对符合新增投资投向、正在报批或需要继续完善新开工条件的项目,加强与政府有关部门和项目单位的沟通协商,做好信贷支持准备工作。保障和满足全市重点企业、重大项目的合理资金需要。密切跟踪全市重大项目变化及投资决策进展情况,重点抓好投资5000万元以上项目的信贷服务工作,紧盯14个投资过亿元汽车及零部件项目、8个投资过亿元的军民结合产业项目、17个投资过亿元的装备制造业项目、13个过亿元的化工医药项目、5个投资过亿元的纺织服装项目、10个投资过亿元的食品项目和8个过亿元的新能源项目等。对符合政策导向和信贷条件的项目适时开展辅导,督促项目业主多种方式做实项目资本金,确保信贷资金与重大项目、重点企业无缝对接。制定并实施襄樊银行业银团贷款业务指导意见,积极运用银团贷款方式满足对大型或特大型企业、项目的资金需求,发挥金融的整体支持合力。 三、以推广应用襄樊金融网(中小企业金融服务平台)为重点,不断改进中小企业金融服务 一是充分发挥襄樊中小企业金融服务网的平台功能,深入推进中小企业网上融资业务,在积极扩大市区推广面的同时,将网络融资运用成果向县域推广延伸,不断提高中小企业金融服务网的覆盖面和服务范围,力争实现全市县域金融网服务的全覆盖,使网上注册企业与网上融资规模有新的突破。同时,依托网络成立中小企业金融服务俱乐部,进一步密切银企关系,融洽合作氛围,拓展合作领域。二是进一步加快银行业小企业金融服务专营机构建设。督促大型银行全部设立中小企业金融服务专门机构,严格按照“六项机制”要求创新体制、管理和产品,通过“政府网络平台+银行专营机制”的对接稳步提高小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意度。三是积极支持全市“中小企业成长工程”,切实加强与各级政府有关部门、工商联的协调联系,采取“送金融知识到厂、送定做产品到户”等系列措施,努力扶持一批小企业成长为规模以上企业,一批规模以上企业成长为行业龙头企业。四是积极探索和创新操作性强、多样化的民生工程金融服务模式,特别是要指导银行继续做好工会创业小额贷款、农村青年创业贷款、返乡农民工创业贷款、助学贷款等信贷业务,支持全民创业。 四、积极采取有效措施,大力支持县域经济发展 一是积极引导信贷资金回流县域。认真组织实施大型银行和农村中小金融机构“信贷资金回流工程”,确保各县域银行机构贷款增幅不低于当地gdp增幅、不低于全市贷款平均增幅、不低于其上级行贷款增幅。督导各行(社)按年制订明确的县域信贷投放计划,每年信贷投放量、存贷比等指标有较大幅度的增加,全市县域银行机构存贷比未来三年要在现有基础上每年提高2-3个百分点。二是积极支持现代农业发展。探索银行支持农业产业化、农产品精深加工业发展及农村基础设施建设的有效渠道和方式,加大信贷投放力度。探索大型农用生产设备、水域滩涂、土地经营承包权、农户宅基地、集体用地等为担保的抵押贷款,规范发展应收账款、股权、仓单、货权、存单等权利质押贷款;大力推广林权抵押贷款业务,支持全市林业企业加快发展;加强与各类融资担保机构的合作,合理确定风险限额和授信额度,并通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式,为我市现代农业发展提供更多资金支持和更好的金融服务。三是大力拓展城乡消费信贷业务,深入推动我市城乡区域性消费升级。进一步优化信贷流程,提高审贷效率,大力支持保障性安居工程、廉租房建设、农村危房改造;集中推进汽车、家庭耐用品、文化教育、旅游等更多领域的消费信贷;大力支持家电、汽车、农机、节能产品下乡工程和县域消费设施与物流网络建设,培育和巩固农村消费信贷增长点。 |