【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【发文字号】 国发[2010]38号
【颁布时间】 2010-11-04
【实施时间】 2010-11-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 526227 什么是编号？
【正 文】
第6页 国务院关于印发舟曲灾后恢复重建总体规划的通知
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[接上页] 水土保持。以小流域为单元，结合山洪、泥石流、滑坡等灾害治理，实施坡改梯等水土保持重点工程建设，配套建设小型水利工程，采取生物措施，降低土壤侵蚀强度，增强缓滞洪能力。
第二节 环境整治 水源地保护。加强水源地保护，划定饮用水源保护区，防止有害物质排入，消除病原微生物危害，保障饮用水安全。 废弃物处置。做好固体废弃物的安全处置，优先处理危险废物、医疗废物和环境敏感区域的废物。对拆除的建筑废弃物进行回收利用。 农村环境治理。抓好农村面源污染治理，对生活垃圾、污水和人畜粪便进行综合整治，确保灾区农村环境安全。 环境监管。恢复重建环境监测设施，完善环境监管体系，加强环境应急监测能力建设。
第八章 产业重建和扶贫开发 第一节 农牧业 生产设施。恢复重建日光温室、养殖圈舍等农牧业生产设施，积极发展设施农业，提高良种繁育、畜种改良、动物防疫等技术服务水平，改善农牧业生产条件。 种植养殖。积极调整种植业、养殖业结构，大力发展蔬菜、油料、中藏药材等特色种植业，花椒、核桃、柿子等特色林果业，生猪、牛、羊等特色畜牧业，促进农民增收致富。
第二节 旅游业 旅游基础设施。恢复建设拉尕山、民俗风情园等景区道路，修复完善景区内游步道、停车场，改造给排水、供电、环保、卫生、通信、安全防护等设施，提高景区接待和应急救援能力。结合灾后恢复重建，建设民族特色鲜明的民俗风情街区，促进生态旅游和民俗文化风情旅游发展。 旅游服务体系。建设舟曲游客综合服务中心和旅游信息网络系统，维修改造旅游饭店，完善景区停车场、道路标识标牌，建设景区旅游公共卫生设施，提高旅游综合服务能力和水平。
第三节 特色加工业 特色产品加工。利用当地特色农产品资源，采取公司、基地、农户相结合的方式，恢复重建和发展经济林果、中藏药材、山野菜等特色产品加工，支持中小企业发展。根据灾区重建和发展需要，适当建设节能保温砌块等新型建材生产企业。严把生态环境保护关，严禁建设能耗高和污染严重的加工项目。 民族用品。积极发展民族特色手工业，鼓励民族服饰、藏毯、藏香等传统民族用品和旅游工艺品、纪念品生产加工，努力增加群众收入。
第四节 市场服务体系 商贸流通设施。加强现代物流配送设施和流通信息网络建设，提高商贸、物流服务水平。完善应对突发灾害的市场应急保障体系。 商贸服务网点。恢复重建受损的农贸市场、百货商场、配送中心、粮油肉菜储备库和屠宰加工厂等，优化商业零售、餐饮服务、粮油供应（含军粮）、农资经营网点布局，适当增加商贸服务网点数量。支持民族贸易网点建设。 金融服务。恢复重建金融机构营业用房、金库和网络信息系统等设施。合理布局基层金融服务网点，鼓励商业银行和保险公司设立新的分支机构，为经济发展和群众生活提供更好的服务。
第五节 扶贫开发 贫困村产业扶持。扶持受灾贫困户发展设施农业和畜牧养殖，改善贫困村基础设施条件，设立贫困村产业发展扶持基金，在综合性农贸市场为贫困户经营提供优惠，同时加大以工代赈力度，拓宽受灾贫困群众增收渠道。 易地扶贫搬迁。结合退耕还林和生态移民，对居住在生态环境恶劣、缺乏发展条件地区的贫困群众有计划地实施易地搬迁。通过推进退耕还林等生态建设，增加就业岗位和居民收入来源，解决灾区群众当前面临的困难和长远生计问题。 劳动力培训。通过多种渠道，加强对贫困群众的劳动技能培训，提高转移就业能力，增加贫困群众收入。
第九章 支持政策和保障措施 第一节 支持政策 财政政策。根据本规划确定的恢复重建目标和任务，恢复重建资金总需求为50亿元，所需资金安排以中央财政资金为主，同时包括省级财政资金、社会捐赠资金、银行贷款和其他自筹资金。中央财政对灾后恢复重建资金实行“总量包干，分类控制”的管理办法，由地方政府根据规划项目和轻重缓急，统筹做好中央财政资金及其他各类资金的安排使用。 |
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