　　电力是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，是人民生产生活不可缺少的基本要素。随着工业化和城市化的快速发展，电力在终端能源消费中的比重越来越大。电力的安全稳定供应，对确保经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为促进我省电力可持续发展，制定本规划。
　　一、发展现状和面临形势
　　（一）发展现状。“十一五”以来，全省电力保持了快速发展势头，有力地保障了经济社会发展需要。
　　1电力供需矛盾基本缓解。预计到2010年底，全省全社会用电量2580亿千瓦时，最大负荷4100万千瓦，发电装机容量达到4152万千瓦，比2005年分别增加1080亿千瓦时、1770万千瓦、1830万千瓦，年均增长分别为115％、119％和124％。全省接收“西电东送”电力1015万千瓦、电量580亿千瓦时，分别占全省最大负荷和全社会用电量的248%和225％，比2005年分别增加750万千瓦、411亿千瓦时。发电设备平均利用小时由2005年的6244小时下降到2009年的5026小时，主网已无拉闸限电现象。
　　2电力结构调整取得成效。预计到2010年底，风电（并网容量）和生物质发电装机容量分别为267万千瓦、35万千瓦，分别占全部发电装机总容量的64％和09％，比2005年分别提高62和09个百分点。“十一五”期间，全省关停小火电机组124台，容量34327万千瓦，建设了一批大容量、高参数火电机组，单机容量30万千瓦及以上装机达到2582万千瓦，占火电装机容量的704％，比2005年提高17个百分点。全省供电煤耗由2005年的370克/千瓦时下降到2009年的345克/千瓦时，年可节约标煤570万吨，减少二氧化碳排放1516万吨。
　　3电网建设步伐加快。预计到2010年底，全省建有500千伏变电站24座、220千伏变电站216座，220千伏及以上变电容量11805万千伏安、线路22123公里。“十一五”以来，全省电网建设累计完成投资894亿元，220千伏及以上变电容量、线路长度分别是2005年的25和17倍。形成了北部两个500千伏环网、南部“三横两纵”500千伏主网架、各电压等级电网协调发展格局。
　　4电力装备制造水平不断提高。750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流等大型输变电设备技术国内领先，光伏发电、风电、核电等装备制造业初具规模。保定天威、英利新能源、宁晋晶龙、秦皇岛哈电、中航惠腾等一批企业和产品在全国同行业居领先地位。
　　（二）主要问题。
　　1结构性矛盾仍较突出。受建设条件、配套政策等因素影响，新能源开发利用不足，除风电形成一定规模外，太阳能、生物质能发电等处于起步阶段，核能、潮汐能等开发尚属空白。火电比重偏大，装机容量占884%，发电量占全省总发电量的97%，分别高于全国平均水平15和14个百分点。20万千瓦级及以下火电机组仍有1088万千瓦，这些机组涉及人员较多，且部分处于电网末端，承担着当地供电和供热任务，短期内难以实施关停。
　　2资源环境压力较大。2009年全省发电用煤约8300万吨（折5930万吨标煤），占全省煤炭消费总量的35%以上，其中60%以上电煤从山西、陕西和内蒙古调入，给铁路和公路运输造成沉重负载。发电二氧化硫排放429万吨，占全省二氧化硫排放量的34％以上，节能减排任务十分艰巨。
　　3电网建设相对滞后。风电送出严重滞后，500千伏主网架有待加强。城乡电网基础仍较薄弱，10千伏高耗能变电设备容量占15％以上，单电源线路占30％左右，城乡电网保障能力有待提高。
　　4体制机制还不健全。煤电价格市场机制尚未形成，发电成本不断上升，发电企业处于保本或微利经营状态。输配电价传导机制不畅，电网企业生产经营困难。农村电网管理体制不顺，投融资能力不足。
　　（三）面临形势。
　　有利因素：
　　1电力需求保持较快增长。随着工业化和城市化进程加快，经济发展将保持较快增长，全社会用电量仍将保持一个合理的增长规模。
　　2新能源发展潜力较大。发达国家为应对金融危机和气候变化，普遍推行“能源新政”，发展低碳经济的潮流正在形成。国家把发展新能源作为战略性新兴产业，并承诺“到2020年非化石能源在一次能源消费中的比重达到15％左右，单位gdp二氧化碳排放量比2005年减少40％至45％”，对加快新能源发电将起到重要促进作用。

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