【法规名称】
【颁布部门】 昌吉回族自治州政府
【发文字号】 昌州政发[2008]17号
【颁布时间】 2008-02-22
【实施时间】 2008-02-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 527943 什么是编号？
【正 文】
第3页 昌吉回族自治州人民政府关于2007年县市教育工作督导情况的通报
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[接上页] （2）城市教育费附加安排成人职业教育（含扫盲）经费比例不足30%的问题仍然存在。奇台县、呼图壁县2006年从城市教育费附加中没有安排成人教育（含扫盲）经费；吉木萨尔县、木垒县从城市教育费附加中拨付成人教育（含扫盲）经费的比例只有20%和21%，以上问题均未及时整改。 （3）木垒县乡级农村转移支付资金拨付教育60万元，只占乡镇转移支付资金总额的37%，达不到50%的标准。奇台县近三年的农村转移支付应该用于教育的资金是479万元，除2005年的132万元外，其余342万元拨付教育后又集中收回财政专户，至今未拨付。 （4）人民教育基金漏征现象至今未得到整改。木垒县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县近三年都未足额征收人民教育基金；吉木萨尔县2005年欠征的10万元人民教育基金已补征，但未划拨教育使用。 （5）人民助学金政策未得到全面落实。吉木萨尔县至今未按《新疆维吾尔自治区寄宿制学校管理暂行办法》（新政办〔1999〕34号）规定“每生每月25元的标准，按寄宿制学校50%的比例”落实人民助学金。 2.县机动财力用于教育的经费达不到20%比例。木垒县2005年、2006年机动财力用于教育的比例分别为19%和18.56%；奇台县近三年机动财力用于教育的比例分别为2.7%、9.5%和4.4%；呼图壁县近三年机动财力没有用于教育。 3.用农村转移支付资金冲抵财政预算内公用经费。近三年呼图壁县财政预算内没有安排公用经费，用农村转移支付资金冲抵中小学生均公用经费共500多万元，其中2004年120多万元，2005年184.5万元，2006年256.9万元。 （五）管理措施还不够有效，教育教学水平有待提高 1.学校用电、用水、交通、取暖等方面存在安全隐患。 （1）部分学校安全通道不畅，消防设施不完善；接送孩子上下学的车辆有超载和带病上路现象。 （2）木垒县、呼图壁、昌吉、玛纳斯等县市的部分学生宿舍用明火取暖；呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市等部分学校户外体育设施安装不牢固，并且不在沙地上，存在安全隐患。 2.学校管理还未完全纳入“依法治校、依法治教”的轨道。 （1）部分学校规章制度为2000年前制定，根本不能适应当前学校管理的需要。部分学校虽有制度，但不能认真执行，县市教育行政部门也未统一编订适用于本地实际的学校管理制度。 （2）个别教师还存在体罚、变相体罚或辱骂学生的现象。 （3）执行国家、自治区课时计划还不严格，部分学校存在增减课时的问题；学生课业负担仍然过重，以考试成绩排名次、排座位及滚动编班的做法处处可见。 （4）不能严格执行学校收费承诺制和公示制，违规收费行为时有发生。 3.贯彻国家《中、小学体育卫生工作条例》工作还有待于加强。 （1）大部分农村学校没有医务室、专兼职医务人员和常用药品、器械，医务人员也未很好地履行对学生的常规体检分析、健康教育、传染病普查和卫生宣传等职责。 （2）部分学校近两年未组织学生进行体检工作。 （3）多数学校运动会和校园文化艺术节隔年交替举办。 （4）玛纳斯县至今没有按《国家学生体质健康标准》的成绩测试项目、分析及统计办法对全县学生进行体质测试及分析统计。 4.教师问卷调查显示，27.3%的人反映教师继续教育费用得不到报销。 5.县市在教研制度建设中还存在人员不足，力量不够，结构不合理的问题；课改工作还不能立足学校实际。县市教研工作与以前相比，各种培训、调讲课、公开课等活动少了，但仍然存在不能深入学校、深入课堂，解决教师在课改中的实际问题。 6.班额过大的问题仍未得到有效遏止。奇台县城镇初中、小学最大班额为62人和66人；木垒县城镇初中、小学最大班额为62人和58人；昌吉市城镇初中、小学最大班额为61人和67人，于国家教育部颁布的《中、小学管理规程》规定的初中50人，小学45人的标准还有很大差距。 三、整改要求 （一）各县市党委、政府要以党的“十七大”提出的“教育是民族 振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”为宗旨，认真落实自治区“两基”巩固提高迎“国检”工作会议精神，切实提高“两基”工作是政府行为意识和法律责任意识的认识，进一步强化县乡党委、政府主要领导是第一责任人的意识。把“两基”巩固提高迎“国检”工作作为当前和今后一段时间当地教育工作的头等大事，予以高度重视，切实抓紧抓好。县、乡两级党委、政府是完成“两基”巩固提高工作的直接领导者、指挥者、组织者，要切实履行好自己的职责。县（市）教育、财政、公安、残联、统计、计划、人事、民政等有关部门，要在党委、政府的统筹领导下，密切配合，充分发挥各自在实施“两基”中的职能作用，做好“两基”巩固提高迎“国检”工作。对面对面反馈中存在的各类问题必须于2008年3月底以前及时整改，确保各项指标达到区、州要求。 |
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