【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【颁布时间】 2010-11-24
【实施时间】 2010-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 533013 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府办公厅转发省工信厅关于吉林省淘汰落后产能工作实施方案的通知
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各市 （州）人民政府，长白山管委会，省政府各厅委办、各直属机构： 省工信厅制定的 《吉林省淘汰落后产能工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 吉林省人民政府办公厅 2010年11月24日 吉林省淘汰落后产能工作实施方案 （省工信厅） 为贯彻落实 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发 〔2010〕7号）要求，加快推进我省淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我省实际，制定全省淘汰落后产能工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委九届十次全会精神，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全省淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。 二、总体要求 淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。 三、基本原则 （一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。 （二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。 （三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。 （四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。 （五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。 四、任务目标 以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，按照 《国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发 〔2005〕40号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发 〔2007〕15号）、《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》 （国发 〔2009〕38号）、《产业结构调整指导目录》以及国务院关于钢铁、有色金属、轻工、纺织等产业调整和振兴规划等文件规定的淘汰落后产能的范围和要求，提出我省近期重点行业淘汰落后产能目标如下： （一）电力行业：完成国家下达的 “十一五”关停小火电总量目标。 （二）煤炭行业：2010年底前关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿。 （三）焦炭行业：2010年底前淘汰炭化室高度43米以下的小机焦 （32米及以上捣固焦炉除外）。 （四）铁合金行业：2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。 （五）电石行业：2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。 （六）钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。 （七）有色金属行业：2011年底前，淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽；淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺；淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐 （单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌制品的生产工艺及设备。 |
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