【法规名称】
【颁布部门】 浙江省财政厅
【发文字号】 浙财采监[2010]52号
【颁布时间】 2010-12-16
【实施时间】 2010-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 533464 什么是编号？
【正 文】
第3页 浙江省财政厅关于进一步创新管理提高政府采购工作效率和服务水平的意见
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[接上页] 三、进一步扩大协议定点采购范围，加强协议定点产品的价格监控和日常管理 12.扩大协议定点采购范围。创造条件，尽可能多地将适合于协议定点采购的项目纳入到省级协议定点管理的范围，将在现有省级政府采购协议定点项目范围逐步扩大到办公家具、印刷、大楼保洁、绿化租赁、部分中介服务、通用商品软件、小额医疗器材和办公设施维护等项目，并对小额定点商品和服务项目，探索试行公务卡支付，方便单位采购和资金结算。 13.加强对协议供货产品的价格监控。除集中采购机构组织开展采购结果后评估和采购成交价的实时监控外，引入第三方测评机构对协议定点商品或服务价格进行全面调查和评价，加强对协议供货价格的监管。如发现并查实协议供应商有哄抬报价的，将作为不良行为记入供应商诚信档案，并予以曝光，直到取消协议供货资格。 14.加强协议供货商品的价格竞争。在兼顾效率的同时，如协议供货商的报价高于市场价（即采购单位在协议采购竞价系统中设定的委托价）的，采购单位可直接利用浙江政府采购网“在线询价求购系统”向网上注册供应商发起在线询价，采购单位也可邀请市场上能提供低价质优商品的供应商前来注册并报价，如其报价低于协议供货商报价的，可优先向其进行采购，确保协议价格低于市场价格。对部分协议价格居高不下的商品，将实行“多品牌”竞价，有效促进协议商品之间的竞争，并积极创造条件，逐步实现对协议供货商品的全省集中交易。 15.畅通协议定点项目的投诉举报渠道。充分发挥社会监督力量，畅通对违规或不诚信供应商的投诉举报渠道。各采购单位如发现协议供货商品价格虚高的，可通过浙江政府采购网或书面向省财政厅或省政府采购中心举报反映。省财政厅和采购中心承诺：对协议定点项目的投诉举报，一定做到“有据必查、有违必处，有果必复”，即只要线索清楚、证据充分的，一定予以调查核实；经查后违规事实确凿的，一定予以处理；查处结果，一定向举报投诉人反馈。 四、以信息化为手段，促进政府采购管理和操作的规范化、科学化和现代化 16.加快“一网三库”建设。政府采购信息化是实现政府采购管理和执行现代化的基础。当前重点要以加快浙江政府采购网平台以及评审专家库、供应商库和商品价格信息库为主要内容的“一网三库”建设，采取有效措施，广泛征集政府采购评审专家，不断扩大和吸引广大供应商进行网上注册入库，丰富和充实政府采购商品、服务信息，为科学、准确编制政府采购预算提供市场价格信息，同时也为建立全省统一开放、竞争有序的网上政府采购市场奠定基础。 17.建立供应商网上报名资格预审制度。在省级政府采购项目中率先试行供应商网上报名资格预审，即注册供应商可通过浙江政府采购网对有意向的采购项目进行网上报名，采购组织机构通过调取其网上注册的信息进行供应商资格预审，充分发挥采购单位或其委托的采购代理机构在政府采购项目实施过程中的主体作用，增强责任意识；同时供应商也可根据预审结果确定如何参与政府采购，如通过预审的，可凭网上打印的“供应商资格信息登记表”代替其相应的资格证明材料进行投标，减轻供应商参与采购的负担；未通过预审的，可及时补充和完善相关资格材料，减少供应商的无效投标风险，提高采购效率，并为实现网上电子投标作准备。 18.实行对中标成交供应商的资格后审制度。评审小组在进行采购项目评审时，将不再首先进行对供应商资格性审查，而直接进入符合性审查，集中时间和精力，重点对供应商响应的技术方案、商务条件等进行比较和评价，待确定中标（成交）候选供应商后，再按规定对该供应商网上注册的资格信息进行审查，审查无误的，最后推荐其为最终的中标（成交）供应商，以提高政府采购评审的质量和效果。如有必要，采购单位在采购结果确认前，也可要求中标待成交候选供应商提供相关资格证明材料，对供应商资格等作进一步的审查、复核，确保中标成交供应商符合采购文件规定的资格条件。 19.对小额采购项目试行网上在线询价交易。积极利用浙江政府采购网站平台和注册供应商的信息资源，创新采购模式，设立自由交易平台，发挥采购单位的政府采购主动性和积极性。对预算金额在50万元以下的项目（协议定点项目除外），经省财政厅批准，可采用网上在线询价方式实施采购，但不得指定单一品牌。具体操作方法是，分散采购项目，采购单位通过浙江政府采购网站平台自行向网上的注册供应商进行在线询价，并在报价最低的前3个供应商中选择其中1个为成交供应商，但如未选报价最低的，需说明理由；政府集中采购项目，应由省政府采购中心实行网上在线采购。网上询价采购原则上要求向中小企业定向采购。注册供应商也可利用该自由交易平台，发布产品促销信息，提高采购单位对网上注册商品的吸引力和参与度。 |
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