　　2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是建设富裕文明和谐新青海的关键之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年各项工作，意义重大。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照省十一次党代会的部署，牢牢把握科学发展、保护生态、改善民生三大任务，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，着力推进结构调整和新农村建设，着力实施生态立省和项目带动战略，着力改革开放和自主创新，着力社会发展和民生改善，切实增强速度质量效益、投资消费出口、人口资源环境、改革发展稳定的协调性，确保经济又好又快发展，确保发展成果惠及于民，确保社会和谐进步。

　　全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10％以上；财政一般预算收入增长 14％，其中地方一般预算收入增长13％，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8％和7％；固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长11％，进出口总额增长5％；城镇登记失业率控制在4．5％以内，居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅，人口自然增长率控制在9‰左右。

　　为实现上述目标，着重抓好以下七个方面的工作：

　　

　　一、突出农牧业增效和农牧民增收，推进新农村建设

　　(一)加快发展现代特色农牧业。加大农牧业结构调整力度，推进科技创新与推广，加强动植物疫病防控，实施标准化生产，培育一批绿色产品品牌。农区大力发展设施农牧业，加快优势农畜产品生产基地建设，扩大制种业规模。牧区大力发展生态畜牧业。(省农牧厅负责)

　　(二)积极推进农牧业产业化。推动乳业、牛羊肉和马铃薯等产业加快发展。集中支持培育发展龙头企业，创出一批特色农畜产品品牌。支持发展各类经济组织，壮大农村经纪人队伍，完善农产品销售服务体系，加大特色农畜产品推介力度，积极开拓省内外市场，促进农牧民增收。 (省农牧厅、省经委、省工商局、省供销联社负责)

　　(三)大力发展劳务经济。组织实施百万农牧民培训转移“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”。力争向省内外转移农村富余劳动力100万人次。建立和完善城乡统一的劳动力市场，为进城求职的农牧区劳动者提供就业指导、职业介绍等免费服务。(省劳动保障厅、省农牧厅、省科技厅负责)

　　(四)加强农牧区基础设施建设。继续组织实施新农村建设实事工程，重点加强农村水利、能源、人畜饮水、公共服务等农牧民急需的基础设施建设。提高农村公路通达深度和技术等级。狠抓农田水利建设和病险水库除险加固，搞好灌区节水改造和小微型水源工程。新建日光节能温室1．1万栋，建设畜用暖棚5000栋。加大农村沼气和能源建设力度。加强农牧区教育、卫生、文化、体育设施建设，加快广播电视、电话进村入户、乡乡上网工程建设。(省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省交通厅、省科技厅、省卫生厅、省教育厅、省广电局、省扶贫办、省通信管理局负责)

　　(五)深化农村牧区改革。鼓励和支持农牧民进行土地(草场)经营权流转，发展适度规模经营。推进青南三州乡镇机构、农牧区义务教育和县乡财政管理体制三项改革。争取国家支持，加大省级投入，做好农村义务教育历史债务化解工作。扎实推进基层农牧业技术服务体系、种子管理体制改革。实施好300个贫困村整村推进项目，加强贫困地区劳动力实用技术培训，扎实推进产业化扶贫和异地扶贫搬迁，搞好社会扶贫和对口定点帮扶工作，年内力争减少农牧区贫困人口15万。　(省财政厅、省农牧厅、省教育厅、省编办、省扶贫办负责)

　　

　　二、突出结构调整和产业升级，推进新型工业化进程

　　(六)壮大和提升特色优势工业。进一步集中配置战略性资源，着力推进盐湖资源综合利用、碳酸锂、60万吨甲醇、百万吨复合肥、百万吨铝精加工、万吨铜箔等一批重点工业项目开工建设和投产。重点抓好多晶硅、单晶硅等项目，建设西钢百万吨特钢精品基地，促进特色装备制造业实现新发展。加快西宁国际性藏毯生产经营集散地建设，发展藏毯、服饰、绒毛、中藏药和特色农畜产品等轻工纺织业。加强电力、运输等要素的综合协调。　(省经委、省发展改革委、省商务厅负责)

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