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[接上页] (七)大力发展循环经济。编制和实施柴达木循环经济试验区产业规划,推进建设一批循环产业项目。抓紧编制西宁经济技术开发区循环经济试点园区实施方案,加快推进民和工业园区建设,促进新型材料、新能源、装备制造等产业集聚发展。建立健全资源有偿使用制度,完善矿产资源选优配置、二次配置机制,规范矿产资源开发。(省发展改革委、省经委、省国土资源厅负责) (八)提高自主创新能力。着力培育一批科技型、创新型中小企业。实施重大产业技术研发专项、企业创新能力专项,推进太阳能研究示范基地、镁资源产业化开发利用等重大科技攻关项目。增加财政科技投入,建立政府扶持资金与社会资本相结合的投入机制,推动科技成果商品化、产业化。实施品牌战略。(省科技厅、省经委、省工商局、省质监局负责) (九)确保实现节能降耗目标。建立节能降耗统计、监测和考核体系。加强重点地区、重点企业和重点行业的节能降耗工作。投资6亿元支持企业实施技术改造项目。对能源资源消耗高的小企业实行关停并转。加强对新开工项目的用能审核。健全节能技术服务体系,指导企业开展节能降耗工作。推动政府机关厉行节约,带动全社会广泛推广节水节电节材,集约使用土地,倡导节约资源能源的消费模式。(省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省政府办公厅、省财政厅、省环保局、省统计局负责) 三、突出生态建设和环境保护,实施生态立省战略 (十)科学编制主体功能区规划。加强对各区域资源环境状况的综合分析评价,合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域,明确各区域的开发方向,调控开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,推动形成区域协调发展局面。(省发展改革委负责) (十一)全面实施生态保护建设项目。继续精心组织实施三江源自然保护区生态保护与建设工程,做好中期评估。继续实施好天然林保护、退牧还草、自然保护区建设工程,巩固退耕还林成果。抓紧实施青海湖流域生态保护综合治理工程和西宁大南山生态园建设等生态工程。编制湟水流域生态治理、格尔木防沙治沙等项目规划,开展祁连山黑河源生态功能保护区前期工作。做好应对气候变化工作,加强灾害预警预测分析,提高防灾减灾能力。综合治理退化草地,开展以草定畜试点。(省发展改革委、省农牧厅、省国土资源厅、省林业局、省环保局、省气象局、省三江源办公室负责) (十二)积极争取建立生态补偿机制。争取国家率先在三江源地区建立生态补偿机制综合试验区,形成面向全省限制和禁止开发区域的生态补偿机制。(省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省民政厅、省林业局负责) (十三)加强环境综合治理。严格执行环境影响评价制度,把好坏评审批关。健全环境安全监管体系,推进西宁、海东、海西和湟水流域等重点区域和流域的污染防治工作,确保重点工业企业污染物排放达标率达到85%以上。减少大气污染物排放,推动垃圾处理和废旧资源再利用。组织实施环保专项行动。广泛开展绿色学校、绿色社区、环境友好企业创建活动。(省环保局、省经委、省建设厅负责) (十四)严格控制人口过快增长。巩固和扩大“奖励扶助”和“少生快富”工程的成果,着力提升计划生育服务能力,解决流动人口计划生育管理难问题,确保实现人口控制目标。(省人口计生委负责) 四、突出项目带动和消费拉动,增强发展后劲 (十五)加快重点项目建设。交通,建成兰青铁路复线电气化工程和柴木铁路,加快青藏铁路西格段增建二线工程进度,力争开工建设格尔木至敦煌铁路。加快三江源机场建设步伐,力争开工建设西宁机场二期改扩建工程,启动花土沟、大武等支线机场前期工作。加快国道当金山至大柴旦、德令哈至大柴旦半幅高速公路、省道西久线贵德至大武公路建设;力争开工建设倒淌河至茶卡、格尔木至察尔汗高速公路,新改建农村公路一万公里。水利,加快湟水北干渠、“引大济湟”调水总干渠等水源工程建设进度,做好蓄积峡、扎毛等水库建前的准备工作。能源,加快拉西瓦、积石峡等水电站建设,争取国家尽快批复龙羊峡以上河段的电源建设工程以及送出工程规划,开工建设羊曲、大河家水电站。实施 750千伏拉西瓦至官亭、330千伏锡铁山至花土沟输变电工程,全力推进750千伏西宁至格尔木双回路和格尔木至拉萨±400千伏直流青藏联网工程。全力推进一批中小电源和电网项目。(省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省交通厅、省水利厅负责) |