【法规名称】
【颁布部门】 舟山市政府
【发文字号】 舟政发[2009]69号
【颁布时间】 2009-10-23
【实施时间】 2009-10-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 535615 什么是编号？
【正 文】
舟山市人民政府关于加快船舶工业调整升级的实施意见
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舟山市人民政府关于加快船舶工业调整升级的实施意见 各县（区）人民政府，市政府直属各单位： 为认真贯彻落实国家《船舶工业调整和振兴规划》和《浙江省船舶产业转型升级规划》，积极应对金融危机对我市船舶工业的冲击，着力解决船舶工业发展过程中结构性、素质性矛盾，加快我市船舶工业结构调整和产业升级，提高我市船舶工业综合实力和可持续发展能力，特制定如下实施意见。 一、充分认识舟山船舶工业调整升级的重要性和紧迫性 新世纪以来，我市船舶工业抢抓机遇加快发展，产业规模快速扩张，综合实力不断提高，主要经济指标连年保持较快增长，已基本形成了集船舶设计、制造、修理、船舶配件制造于一体的产业体系。2008年，年造船能力达到500万载重吨，已经具备建造30万载重吨以下常规船舶、修理30万载重吨以下各类船舶和海上石油、天然气钻井平台的能力，全市船舶工业实现产值320亿元，占全市工业产值的38 %；造船完工量达到220万载重吨，占全国造船完工量的7.6%。船舶工业已成为我市增加财政收入、吸纳人员就业、延伸上下游产业、带动服务业发展和促进渔农村经济发展的重要支柱产业，在舟山建设海洋经济强市、打造先进制造业基地的进程中具有全局性、战略性地位。 但受国际金融危机的影响，船舶市场竞争更趋激烈，企业接单难、交船难、融资难、项目投资速度放缓等问题已经显现。同时，在船舶工业发展过程中，还存在着创新能力不强、研发能力薄弱、总装化造船体系不完善、船舶配套工业发展滞后、中小企业市场竞争力弱等方面问题。 加快推进舟山船舶工业调整升级，是实现船舶工业集约发展、创新发展、可持续发展的根本途径。因此，全市各级、各部门要进一步提高对船舶工业调整升级的重要性和紧迫性的认识，继续解放思想、开拓创新、科学规划，积极抓住机遇、应对挑战，扎实推进我市船舶工业调整升级，推动船舶工业又好又快发展，为建设海洋经济强市作出新贡献。 二、船舶工业调整升级总体要求和目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，深入实施市委“两创一促”总战略，围绕国家《船舶工业调整和振兴规划》和“保订单、调结构、上水平”的总体要求，以产业结构调整升级和转变发展方式为主线，以提高船舶工业国际竞争力和综合实力为核心，以自主创新和科技进步为支撑，着力解决当前发展中遇到的突出问题，确保运行质量和效益，实现船舶工业平稳、较快、可持续发展。 （二）基本原则。 1．转变发展方式，实现集约化发展。调整产业结构，大力培育骨干企业，促进企业兼并重组，优化岸线等资源合理配置。加快建立现代造船模式，从量的扩张向质的提升转变，从做大船舶工业向做强船舶工业转变，提高产业运行效益。 2．优化产业布局，实现集群化发展。充分发挥舟山的区位优势，建立完善船舶工业产业体系，加快船舶工业集聚区建设。大力发展船舶配套业，实现布局合理、产业集聚、功能完善，从以造修船为主向造修船、海洋工程装备、拆船、船配产品、配套服务业协调发展转变，提升产业综合优势。 3．提高创新能力，实现可持续发展。坚持把自主创新作为船舶工业调整升级的中心环节，加强对世界先进技术和品牌的引进、消化、吸收和再创新，加快研发建造高技术高附加值船舶产品和海洋工程装备，三大主流船型实现标准化、系列化、品牌化，发展核心船舶配套产品，提高产业核心竞争力。 （三）总体目标。 到2011年，产业结构更趋合理，初步形成以大企业集团为核心，中小企业专业化生产相配套，造船、修船、拆船、船舶配套和海洋工程装备协调发展，结构优化、布局合理、规模化与专业化相结合的产业集群格局。 1.全市造船能力达到800万载重吨以上，造船完工量占全国的比重达到8%，高技术、高附加值船舶产品比重明显提高。骨干龙头企业基本建立现代造船模式，造船周期明显缩短，钢材利用率、预舾装率、下水/出坞完整率等技术指标达到国内先进水平，2家造船企业进入全国前10强，5家企业进入全国前20强，成为国内重要的造船基地。 2.船舶修理技术和管理水平不断提升，中高档船舶修理和船舶改装业务比重大幅上升，修船产值占全国比重达到20%，5家修船企业进入全国前20强，成为世界级船舶修理基地。 |
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