【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府办[2010]70号
【颁布时间】 2010-12-27
【实施时间】 2010-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 535774 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府办公厅转发省财政厅关于编制2011年省级财政收支预算指导思想和基本原则意见的通知
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广东省人民政府办公厅转发省财政厅关于编制2011年省级财政收支预算指导思想和基本原则意见的通知 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 省财政厅《关于编制2011年省级财政收支预算指导思想和基本原则的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。 广东省人民政府办公厅 二○一○年十二月二十七日 关于编制2011年省级财政收支预算 指导思想和基本原则的意见 (省财政厅) 根据《中华人民共和国预算法》有关规定，结合对2011年我省宏观经济形势的判断以及财政收支政策调整等情况，现就编制2011年省级财政收支预算提出以下意见： 一、准确把握宏观经济运行态势 2010年，我省全面贯彻落实国家宏观调控政策，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，大力推进“三促进一保持”，加快转变经济发展方式，有效促进了经济平稳较快增长，投资和消费规模不断扩大，外贸出口增速逐月回升，利用外资企稳回升，工业企业经济效益继续向好，金融机构贷款、财政收入、城乡居民收入稳步增长，就业形势继续保持稳定，国民经济运行态势总体良好。但经济运行也面临不少矛盾和问题，主要是工业投资仍不够活跃，外经贸发展特别是出口形势仍不够稳定，经济结构调整任务依然繁重，物价上涨压力较大，节能减排工作仍需加大力度等。 展望2011年，预计世界经济有望保持复苏态势，国内宏观经济运行将开始回归平稳增长轨道，总体经济形势将继续平稳向好。但我省经济发展仍面临较多不确定因素：国际环境方面，国际金融危机的深层次影响尚未完全消除，复苏的基础还不稳固。国内环境方面，房地产投资性需求有所回落，国内整体投资增长将受到一定影响；物价上涨的压力仍然存在，国内消费需求难以在短期内大幅增长。从省内看，亚运会的投资带动效应将有所减弱；产业结构有待进一步完善，自主创新能力有待进一步加强。在经济外向度较高、内需增长存在压力、战略性新兴产业总体规模偏小等因素制约下，我省经济运行仍存在不少困难和问题，需要在转变经济发展方式过程中逐步克服和解决。 从财政形势分析，预计2011年我省财政形势将随宏观经济环境的好转而继续稳定向好，但也面临不少减收增支因素。收入方面，国际金融危机后出口增长的不确定性增加、国内投资消费增长受限，将影响相关主体税种收入增长。房地产调控政策对财税收入产生的冲击将继续显现，预计2011年财税收入难以实现较高增幅，将基本与经济增长速度相适应。此外，国家和省取消部分行政事业性收费，收费管理更加规范，省级非税收入也难以大幅增长。支出方面，贯彻国家调结构、扩内需、保增长、保民生各项决策，落实国家中长期教育改革和发展规划纲要、新型农村社会养老保险、医疗卫生体制改革等重大民生政策，推进基本公共服务均等化，促进城乡、区域协调发展，保障“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、就业、文化、体育、保障性住房、交通、节能环保等重点支出，都需要财政进一步加大投入力度，调整优化财政支出结构的压力不断加大。 综合分析影响经济社会发展和财政收支的各种因素，预计2011年省级财政收支紧张的矛盾仍然比较突出，必须审时度势、科学合理编制2011年预算。 二、编制2011年预算的指导思想 编制2011年省级财政收支预算总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省第十次党代会、省委十届七次全会精神，紧密围绕加快转变经济发展方式、“三促进一保持”中心工作，坚持解放思想、改革创新，继续实施积极的财政政策，着力扩大国内需求，推动战略性新兴产业加快发展，促进产业结构优化升级和经济平稳较快发展；坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，进一步优化财政支出结构，大力压减一般性财政支出，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、节能环保事业的支持力度，进一步扶持欠发达地区加快发展，着力推进基本公共服务均等化；进一步深化财税制度改革，加快形成有利于科学发展的财政体制机制；加强财政基础工作和基层建设，着力提高财政科学化、精细化管理水平。 |
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