【法规名称】
【颁布部门】 江西省安全生产监督管理局
【发文字号】 赣安监管政法字[2009]307号
【颁布时间】 2009-10-22
【实施时间】 2009-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 535867 什么是编号？
【正 文】
江西省安全生产监督管理局关于转发《江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的通知
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江西省安全生产监督管理局关于转发《江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的通知 局有关处室、省安全生产监察总队： 为更好地规范行政执法行为，省政府法制办根据我省实际，制定了《江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准》（以下简称《标准》）。现将《标准》转发给你们，请认真遵照执行。 今后，我局各有关处室在实施安全生产行政许可和行政处罚行为时，要认真按照《标准》的要求，做好行政许可和行政处罚案卷的规范制作与管理工作，更好地规范我局安全生产行政执法行为。 二〇〇九年十月二十二日 江西省行政许可案卷评查标准 为规范行政执法行为，提高行政许可实施机关的执法水平，强化行政执法监督，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章规定，制定本标准。 第一部分 行政许可案卷基本标准 一、主体合法 （一）实施行政许可的主体具备法定资格，包括三类：一是具有行政许可权的行政机关；二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；三是行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定委托实施行政许可的其他行政机关。 （二）行政许可实施机关的主体资格经本级政府法制机构审查、本级人民政府确认并向社会公布；实行省以下垂直领导的行政许可实施机关的主体资格，经省人民政府法制机构审查、省人民政府确认并向社会公告。 （三）实施行政许可的主体在法定职权（授权、委托）范围内实施行政许可。 二、行政许可项目合法 （一）行政许可项目属于法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者省政府规章设定的行政许可事项。 （二）行政许可项目经过本级政府确认并向社会公布。 三、适用依据合法 （一）受理（不予受理）行政许可的决定，所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。 （二）准予（不予）行政许可的决定，所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。 （三）依据技术标准、技术规范作出行政许可决定的，所引用的技术标准、技术规范准确无误。 四、程序合法 （一）按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤实施行政许可。 （二）需要对申请材料的实质内容进行核查的，由两名以上持有有效行政执法证件的工作人员进行实地核查。 （三）依法向申请人履行告知义务。 （四）对符合听证条件的，告知申请人、利害关系人听证权；申请人、利害关系人要求听证的，依法举行听证。 （五）应当适用特别程序作出行政许可决定的，适用特别程序。 （六）依法应当先经下级行政机关审查后报上级机关决定的事项，经由下级行政机关审查。 第二部分 文书规范标准 一、一般行政许可案卷评查标准 （一）许可申请和受理阶段有关文书 1、行政许可申请书及材料接收凭证 （1）有申请材料收件清单及收件日期； （2）收件为复印件的，加盖“与原件核对无误”印章； （3）有收件人、申请人（代理人）签字和行政机关印章。 2、行政许可申请受理（不予受理）审批文书 （1）有申请人基本情况； （2）有申请许可的事项名称、申请许可的种类、申请时间、受理（不予受理）适用的法律依据； （3）有承办人意见、审核意见、审批意见。 3、申请材料补正告知书 （1）有申请人名称、申请的事项； （2）有补正的理由、内容、期限； （3）有行政机关的印章及日期。 4、行政许可申请受理（不予受理）通知书 （1）有申请人名称、申请的事项； （2）有予以受理（不予受理）的依据及决定； （3）有行政机关印章及日期。 （二）许可审查阶段有关文书 1、核查笔录 （1）有核查人出示有效行政执法证件、表明身份记载及签名； （2）有核查的起止时间、地点； （3）有被核查对象基本情况、核查的内容和结果； （4）有被核查对象签署的意见及签名。 2、陈述、申辩权利告知书 （1）有被告知人（申请人、利害关系人）的名称； |
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