　　2007年，在各级政府、有关部门和社会各界的共同努力下，我区消防工作全面贯彻2007年度全区消防工作会议精神，取得了明显成效。消防安全责任制进一步落实；消防宣传渠道不断拓宽，全民消防安全意识逐步提高；消防投入不断加大，公共消防基础设施建设步伐加快，尤其是各县消防队站建设取得了长足发展，城市抗御火灾的整体能力明显增强；全面开展火灾隐患排查整治行动和专项治理，消除了一大批火灾隐患，有效预防和减少了火灾事故的发生。

　　

　　一、2007年全区消防事业发展取得的主要成绩

　　（一）火灾形势整体保持平稳。截至2007年12月20日，全区共发生火灾216起，死亡9人，受伤11人，直接财产损失325.1万元；与上年同期相比，起数减少27起，下降11.1%；死亡人数增加2人，上升28.6%；受伤人数增加1人，上升8%；直接财产损失增加4.1万元，上升0.1%。全年未发生重大及特别重大火灾事故。全区保持了火灾形势的总体平稳，林芝、山南、日喀则、昌都、那曲地区火灾稳中有降。

　　（二）各级政府高度重视消防安全工作。一是各级政府进一步加强对消防工作的组织领导，明确分工，把消防工作纳入政府重要议事日程，建立了消防工作联席会议制度。2007年，全区各级人民政府共组织召开各类消防工作会议30余次，及时研究解决了一系列消防事业发展过程中遇到的重大问题。二是认真落实消防安全责任制。全区六地一（市）行署（人民政府）均组织召开了本地区的消防工作会议，逐级签订了《消防安全目标管理责任书》，明确了年度消防工作任务、目标、责任，确保了各项消防工作的有效开展。三是消防工作逐步纳入国民经济和社会发展总体规划。山南、昌都地区行署编制印发了本地区《“十一五”期间消防发展规划》，明确了“十一五”期间消防工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，为保障消防工作与经济社会协调发展奠定了基础。四是消防安全经费投入进一步加大。各地（市）按照《消防法》、《西藏自治区消防条例》及国家部委的有关要求，将消防业务经费纳入了当地同级财政预算，逐步加大了消防安全投入。全区各级政府为消防部队解决各项业务经费达6676.91万元，进一步解决了公安消防部队消防车辆、个人防护装备、业务经费等问题；投入近1000万元用于维修市政公共消防基础设施、整改火灾隐患和增加消防器材，全区抗御火灾能力进一步增强。

　　（三）公共消防基础设施建设得到加强。一是各地积极组织开展了城市规划消防专篇的编制工作。目前，昌都、山南地区行署所在地的消防专业规划已进入论证阶段，拉萨市城市消防专业规划编制已进行初步设计；二是加强了城镇公共消防基础设施建设。2007年，全区共新建消火栓472个。为加强市政消火栓的维护保养，各地（市）明确了市政消火栓的维护、保养、管理责任。林芝地区行署制定出台《八一镇城市公共消火栓管理办法》，明确市政消防设施维护保养机构和经费来源渠道，确保了市政消防设施的正常运行。目前，我区绝大多数地区现有市政消火栓完好率在50%以上，其中，拉萨、昌都、日喀则市政消火栓完好率在90%以上；三是加强了消防装备建设。2007年，全区新建了28个县级公安消防大队营房、新增消防特种车辆12辆、消防器材和个人防护装备9960件（套）。全区共有21个县政府为本县消防大队购置或配置了消防车辆。其中，拉萨市的曲水、墨竹工卡等5个县为本县消防大队配置了2辆以上的消防车，超额完成了《目标管理责任书》规定的任务。

　　（四）消防工作社会化进程不断深入。一是火灾隐患整治力度加大。全区各级人民政府深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《西藏自治区消防条例》，认真履行职责，加强消防安全监管，建立健全了重大火灾隐患挂牌督办和媒体公示等制度，组织公安、消防、安监、工商、文化、教育、劳动等部门，持续开展了大规模的火灾隐患排查整治活动，不间断地实施了易燃易爆化学危险品场所、公众聚集场所、文物古建筑等单位火灾隐患围剿战。2007年，各级人民政府共组织开展各类专项治理169次，组织检查组167个，检查单位2521家，消除火灾隐患1911处；全区政府挂牌督办的14家重大火灾隐患，除日喀则山东大厦尚未整改完毕外，其余已全部整改销案，社会消防安全环境得到明显改善。二是城镇社区及农牧区消防安全工作稳步推进。各地（市）大力开展消防安全进社区、进农牧区试点活动，依托社区居委会、乡镇政府、治安联防队，组建义务消防队，配备手台机动泵、水带、水枪、灭火器等基本灭火工具，开展了防火检查、巡查和灭火演练，提高了自防自救能力。同时，各地（市）将消防安全纳入当地社会主义新农村建设整体规划，确保了新建农牧民安居房屋之间保持一定的消防安全间距，建设了消防水池，并在村镇的主要路口设立了消防宣传栏，提高了农牧区抗御火灾的整体能力。三是消防队伍建设形式多样，效果较好。2007年，拉萨市曲水县、林周县、当雄县、墨竹工卡县、达孜县等政府积极筹措资金，责成县劳动和社会保障局从社会公开招募合同制专职消防队员，组建了5支合同制专职消防队，在当地公安消防机构的领导下，切实承担起了本辖区内灭火救援和社会救助任务，有效弥补了消防警力不足、消防基础薄弱的现状，为全区拓展社会化消防工作作出了有益的尝试。四是消防宣传工作富有成效。全区各级政府、各职能部门将消防安全纳入日常工作，把消防知识列为“三下乡”、“四五”普法教育内容，大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进寺庙、进农牧区、进家庭”和“消防100村”、“消防100位志愿精英”活动。充分利用“119”消防宣传日、重大节假日、火灾多发季节，广泛开展了消防宣传教育工作，全民消防安全意识进一步增强。2007年，消防总队印制了5万份贴近群众生产、生活的消防常识挂图，免费发放给人民群众；与《西藏日报》社协作，在《西藏日报》上开辟了“平安西藏?消防专刊”，每周在藏汉文版上利用一个版面宣传消防工作、消防常识。拉萨市举办了“生命至上、平安和谐”的主题演讲比赛；日喀则、昌都地区举办了消防运动会；林芝地区举办了消防知识有奖问答；山南、阿里、那曲地区利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，深入农牧区免费发放消防宣传资料、宣传挂图，细致讲解家居、牧区防火灭火知识，将消防安全带到了农牧民身边。

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