【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2011]1号
【颁布时间】 2011-01-04
【实施时间】 2011-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 537345 什么是编号？
【正 文】
第3页 南京市人民政府关于规范推进农村土地综合整治工程的实施意见
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[接上页] （五）切实保障农民利益。 农村土地综合整治中涉及农村住宅置换安置房的，按市《关于农村住宅置换安置房的实施意见》办理。本着“尊重农民意愿，保障农民利益”的原则，对农民自愿将土地承包经营权交还原集体经济组织的，由所在地政府按照相关政策置换城镇社会保障，实现“农村住宅换安置房、土地承包经营权换社会保障”的双置换。新一轮土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，原则上要积极鼓励农民，创造条件，逐步实现双置换。农村土地综合整治涉及的离地（失地）农民，纳入被征地农民就业培训体系，享受相关优惠政策。 四、实施要求 农村土地综合整治是一项复杂的系统工程。各级政府要建立健全领导机构和工作组织，整合部门力量，明确相关责任，落实责任机制，形成工作合力，切实加强对农村土地综合整治工作的组织领导。区县政府是农村土地综合整治的主导者和责任人，镇街政府是农村土地综合整治工作的实施主体。 农村土地综合整治需要的资金量大，各地必须多元化融资、多渠道筹资；要建立统一的运作平台，负责资金的筹措、使用、归还等，并制定相应的程序和办法规范资金的运作，实行封闭运行，专款专用，滚动运作。 各级政府和有关部门要加强对农村土地综合整治重要意义、目标任务和建设内容的宣传，营造良好的舆论氛围。各区县、镇街在制定房屋搬迁补偿、农业人员安置、承包经营权流转等具体政策时，要统筹考虑本地区的历史与现实情况，最大程度地维护农民利益的相对均衡，切实防止因政策不当而引发不稳定因素。在具体开展土地综合整治工作中，要把尊重农民的意愿放在首位，保障农民的知情权、参与权，依法保护农民的财产权和处置权。 本意见主要适用于推进试点镇街土地综合整治工程。各区县可根据当地实际情况，参照本实施意见，制定具体实施办法。 二○一一年一月四日 |
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