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各市安监局: 根据去年12月22日全省安全生产电视会议的部署和省政府安委会《关于认真开展2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》(鲁安明电〔2010〕5号)的要求,省安监局制定了全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金有色建材机械轻工等领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案。现印发给你们,请按照各行动方案要求,结合本地实际,认真组织实施,确保2011年安全生产监管工作开好局、起好步。 附件:1、全省非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案; 2、全省危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案; 3、全省烟花爆竹领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案; 4、全省冶金有色建材机械轻工等领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案。 二〇一一年一月七日 附件1: 全省非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案 为进一步加强非煤矿山安全监管,确定在2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动中,重点抓好地下开采矿山和尾矿库的专项整治。方案如下: 一、整治范围 全省非煤矿山企业,重点检查地下开采矿山和尾矿库。 二、整治内容 1、以防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故“七防”为重点的隐患排查治理工作的落实情况,严防突击生产、违规生产和设备带病生产现象。 2、地下矿山企业领导干部带班下井制度落实情况。做到有制度,有计划,有公布,有档案记录。对于违反领导干部带班下井有关规定,未落实领导干部带班下井或带班下井制度执行不到位的企业,要依法依规予以严厉处罚。 3、节日停产企业安全措施制定和落实情况。督促节日停产的企业,加强对安全设备、设施的检测检验和维修工作,及时消除安全隐患。 4、加强对节后恢复生产企业的检查。复产前停产企业必须进行全面自查、自改,并经当地安监部门验收合格后才能恢复生产。 5、督促地下开采企业对井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络、井下紧急避险“六大系统”的完善和升级改造工作,制定工作规划,明确时限,落实责任,加大投入,确保按期完成建设任务。 三、工作安排及要求 1、各市安监局要结合本地实际和一季度安全生产工作的特点制定实施方案。 2、组织县(市、区)安监局,并聘请专家参加,对辖区内所有检查范围内的非煤矿山企业进行现场检查,对检查发现的问题逐一列出清单,督促进行整改,对不能确保安全生产的要立即停产整顿。 3、加大执法力度,对检查发现的违法行为,要依法予以处罚。各市安监局组织开展对企业整改情况的复查;省安监局组织抽查。 4、各市安监局要在2011年3月25日前,将一季度检查活动情况形成书面材料报省安监局(矿山处)。 附表:1、停产复工企业检查表(略) 2、提升设备检查表(略) 3、“六大系统”完成计划表(略) 附件2: 全省危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案 为进一步加强危险化学品安全监管,确定在2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动中,重点抓好化工企业动火及受限空间作业安全规范执行情况的专项整治。方案如下: 一、整治范围 全省所有化工企业、危险化学品生产和储存企业。 二、整治内容 (一)动火作业 依据《化学品生产单位动火作业安全规范》(aq3022-2008)要求,重点检查以下内容:企业动火作业安全管理制度及操作规程是否符合要求;《动火安全作业证》的格式、填写内容、审批手续和管理是否符合要求;是否明确动火作业负责人、动火人、监火人、分析人的职责;是否按规定进行动火分析;是否落实清洗、置换、隔绝、消防和消除周围易燃物等安全措施。 (二)受限空间作业 依据《化学品生产单位受限空间作业安全规范》(aq 3028-2008)要求,重点检查以下内容:企业受限空间作业安全管理制度及操作规程是否符合要求;《受限空间安全作业证》的格式、填写内容、审批手续和管理是否符合要求;是否明确受限空间作业负责人、作业人、监护人、审批人的职责;是否落实安全隔绝、清洗、置换、通风、监测、用电、监护、抢救等安全措施。 |