【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【颁布时间】 2009-12-17
【实施时间】 2009-12-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 539482 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省人民政府关于印发湖北省应对气候变化行动方案的通知
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[接上页] 从产业结构和能源利用水平看，结构调整和技术进步任务艰巨。我省重化工特征突出，第三产业比重逐年下降，产业重型化格局短期内难以改变。第二产业中高耗能重化工业比重较高，2008年规模以上工业中重工业比重达70%左右。能源利用效率总体低于全国平均水平，高耗能行业落后产能和工艺仍占一定比重，2008年我省单位生产总值能耗高于全国平均水平19.23%。先进技术严重缺乏和落后工艺大量并存，主要耗能行业单位产品能耗指标均高于全国平均水平。 二、应对气候变化的指导思想、原则和目标 （一）指导思想。 全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力和实现低碳发展为目标，以保障经济发展为核心，以节约能源资源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科技进步为支撑，调整和优化经济结构，加快转变发展方式，不断提高应对气候变化和防御自然灾害能力，为保护全球气候做出应有贡献。 （二）原则。 坚持可持续发展框架下应对气候变化的原则。根据国家可持续发展战略，积极应对气候变化问题，走新型工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会，将应对气候变化的政策与其他涉及可持续发展的政策有机结合，整体推进和落实湖北省可持续发展战略。 坚持减缓和适应并重的原则。强化能源节约和结构优化的政策导向，努力控制温室气体排放，并结合生态保护重点工程以及防灾、减灾等重大基础工程建设，切实提高适应气候变化的能力。 坚持依靠科技进步和科技创新的原则。充分发挥科技进步在减缓和适应气候变化中的先导性和基础性作用，大力发展新能源、可再生能源技术和节能新技术，促进碳吸收技术和各种适应性技术的发展，加快科技创新和技术引进步伐，应对气候变化、增强可持续发展能力提供强有力的科技支撑。 坚持突出重点、讲求实效的原则。落实植树造林、退耕还林、水土保持和天然林保护等政策措施，增强应对气候变化的能力。 坚持积极参与、广泛合作的原则。加大开放、拓展渠道，充分利用国内外科技、人才和资本等资源，加强气候变化领域的国内外合作，通过广泛、深入、持久的宣传教育，增强全省应对气候变化的意识，改进生产和消费模式，使之成为全省人民应对气候变化的共同行动。 （三）目标。 到2012年，全省减缓气候变化取得明显成效，适应气候变化的能力进一步增强，公众的气候变化意识得到较大提高，气候变化领域的科技创新取得积极进展，初步建立应对气候变化的相关体制机制。 强化能源节约，降低能源消耗。通过加快经济结构调整，着力转变发展方式，强化节约能源和高效利用，组织实施节能重点工程，开展节能技术开发、示范和推广，加大依法实施节能管理力度，努力减缓温室气体排放。到2012年，全省实现单位生产总值能耗由2008年的1.314吨标准煤下降到1.12吨标准煤，降低15%左右。 积极开发可再生能源，优化能源结构。通过加快风能、地热能、浅层地温能、生物质能、核电和太阳能开发和建设，加强余热余压利用，建设生物柴油基地，促进能源结构优化。到2012年，全省风力发电投产15万千瓦以上，秸秆发电装机25万千瓦左右，垃圾焚烧发电装机15万千瓦以上，畜禽养殖场沼气发电0.5万千瓦以上，继续大力推广太阳能，除水电外的可再生能源消费总量占全省能源消费总量超过1%。 大力发展循环经济，严格控制工业生产过程的温室气体排放。通过严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，继续扩大循环经济规模，提高资源利用效率，加强氧化亚氮治理。到2012年，力争使工业生产过程的氧化亚氮排放控制在2007年水平上。 加快发展现代农业，控制农业甲烷排放。通过繁育新品种、采用科学灌溉技术，研究开发优良反刍动物品种和规模化饲养技术，加大沼气利用力度，努力控制甲烷排放增长速度。到2012年，全省农村户用沼气达到380万口，比2008年增加160万口以上，占总农户的38%左右。 实施生态保护工程，增强碳汇能力。通过继续实施天然林保护、退耕还林还草、湿地保护与生态恢复、限制未利用地开发、长江防护林、平原绿化、能源林基地等重点工程，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复，大幅度增加碳汇能力。到2012年，全省森林覆盖率达到35%左右。 |
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