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[接上页] (五)提出申请补助资金需要的资料(2010年1月-2012年12月底前)。提出补助资金申请需要如下资料: 1.由市劳动保障局、财政局、国资委、监察局四家会签的申请文件; 2.市、县(区、管理区)政府(管委)有关部门认定的困难企业相关文件(困难企业名称、人数); 3.市、县(区、管理区)政府(管委)配套资金到位证明(银行账单复印件); 4.《广西关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险筹资情况表》,提供纸质报表(盖章)和电子版; 5.《广西关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险名单》,提供纸质报表(盖章)和电子版; 6.《广西困难企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险名单》,提供纸质报表(盖章)和电子版; 7.《广西关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险财政补助资金申请结算表》,提供纸质报表(盖章)和电子版; 8.其他:有关情况说明。 (六)补助资金申请的审核(2010年1月-2012年12月底前)。市劳动保障局、财政局、国资委、监察局将根据市本级和各县(区、管理区)申请补助资金有关资料进行会审,并进行现场审查,包括配套资金到位、退休人员参保名单、享受待遇情况等,提出初步意见,报自治区劳动和社会保障厅、财政厅、国资委、监察厅审批。 (七)补助资金的拨付(2009年12月-2012年12月底前)。中央财政补助资金和自治区财政补助资金下达后,市财政局会同劳动保障局、国资委、监察局等部门,制定补助资金具体分配方案,在2012年底以前,按各县(区、管理区)财政补助资金到位数额同比例给予补助。 (八)检查监督考核(2009年11月-2012年底前)。根据自治区考核考评办法,按自治区四部门的要求,由市劳动保障局会同财政局、国资委、监察局对各统筹地区各项工作进行监督考核。 五、工作要求 (一)提高认识,高度重视。中央、自治区财政安排补助资金,专项用于帮助解决关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。这体现了党和国家对困难群体的关怀、体现了中央对解决国有企业改革遗留历史问题的高度重视,这也是今年国家民生工程、民心工程的一件大事,要充分认识做好这项工作的重要意义。各部门各统筹地区要坚决贯彻落实党中央、国务院关于解决关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险的指示精神,充分认识解决这一问题的极端重要性和紧迫性,站在对国家负责,对人民负责的高度,将关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险工作抓紧、抓好,各统筹地区要根据本工作方案制定具体实施计划,把工作落到实处。 (二)签订工作目标协议书。为进一步落实责任,进行任务分解,由市劳动保障局、财政局、国资委、监察局与各县(区、管理区)政府(管委)签订《关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作目标协议书》。请各县(区、管理区)收到协议书后,在2009年12月25前将本地政府分管领导签字、本地政府盖章的5份协议书分送市劳动保障局、财政局、国资委、监察局,1份协议书留存本地政府。 (三)落实目标责任制。各级劳动保障部门根据关闭破产国有企业、关闭破产集体企业、困难企业退休人员人数、名单等情况,按规定负责测算应缴纳的基本医疗保险费数额。各县(区、管理区)要进一步明确工作目标,切实负起责任,按照要求,加快工作节奏,针对实际情况落实推进计划和覆盖计划,倒排时间表,制定具体工作方案,层层落实,建立目标责任制,将各项任务分解到相关部门,责任到人,做到工作进度与时间同步,确保把工作落到实处。各县(区、管理区)要在2009年12月25日前,将工作方案(参保政策)报送市劳动保障局、财政局、国资委、监察局。 (四)明确部门职责,形成工作合力。劳动保障部门是城镇职工基本医疗保险的主管部门,要广泛深入做好关闭破产国有企业、闭破产集体企业、困难企业退休人员参保的政策宣传工作;负责做好经办工作,对关闭破产国有企业、关闭破产集体企业、困难企业退休人员,要做到逐户核对,落实到人,防止遗漏,并负责做好保费测算工作,所筹集的资金要全部纳入城镇职工基本医疗保险统一管理,不搞单独管理、封闭运行,保证所有参保退休人员的医疗待遇;负责做好数据统计上报工作,对有关数据进行认真统计、分析、归类,要根据要求,按时、按格式报送有关数据,便于考核结算;进一步完善基本医疗保险制度,通过多渠道筹资等办法,探索解决其他困难人员医疗保障问题。财政部门负责制定关闭破产国有企业、关闭破产集体企业、困难企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险相应配套项目经费的筹措;研究建立多渠道筹资机制,认真做好调研测算,及时拿出筹资方案和具体工作措施;会同有关部门研究拟定资金筹措、工作进度安排等工作方案;负责制定分配方案,及时将补助资金分配下达到各统筹地区,做好补助资金结算工作。国资委会同有关部门做好参保会审工作、参与研究拟定资金筹措、工作进度安排等工作方案。监察部门负责做好监督检查,会同相关部门做好补助资金后续监督检查工作,确保基金合理使用,加强督促和指导。各部门各统筹地区加强协作,密切配合,指定专人从事地方政策性关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作,加强沟通和协调,建立部门间、部门与各统筹地区间的直接联系和协作机制,紧密配合,确保关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险工作的顺利开展。 (五)做好数据统计上报工作。市本级、各县(区、管理区)劳动保障部门商财政部门,定期报送《广西关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险情况月调度表》。填报实行二级汇总报表制度,先由市本级和各县(区、管理区)统筹地区按照报表内容要求进行一级填报;市对本级及所辖县(区、管理区)进行二级数据汇总上报自治区劳动和社会保障厅和财政厅,从2009年12月至2012年12月,每月8日前以纸质版和电子版两种形式分别向市劳动和社会保障局、财政局报送《关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险情况月报表》。 |