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河北省人民政府关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门: 为认真落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(国发〔2010〕22号)精神,结合我省实际,现就推进农业机械化和农机工业又好又快发展提出如下意见: 一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,立足加快我省现代农业发展进程,提高农机化发展的速度、质量和效益,着力推进粮食作物全程机械化,着力推进养殖业、经济作物、农产品加工机械化,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力推进农机、农艺、农业经营方式协调发展,着力提升农机工业创新能力和制造水平,进一步加大政策支持力度,推进农业机械化和农机工业又好又快发展。 (二)基本原则。 统筹协调,率先突破。鼓励各地根据耕作制度和经济条件,加快推进农业机械化发展,推动农机化发展由数量增长、规模扩张向质量效益转变,提高农机装备水平、作业水平,力争我省率先基本实现农业机械化。 突出重点,全面推进。以促进农机农艺结合、重大农机装备发展为重点,加快实现粮食主产区、主要农作物、关键生产环节机械化。由耕、种、收向农业生产全过程延伸,由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、林果业和农产品加工领域拓展。 鼓励创新,完善机制。创新农机服务形式,完善农机社会化服务机制,提高农机利用效率和效益。适应现代农业对农机装备需求,加快农机工业现代企业制度建设,以企业为核心,搭建科技创新平台,提高研发能力和制造水平。 市场引导,政府扶持。以市场需求为导向,引导社会资本、技术和人才等要素投入,继续加大对农机购置、使用和农机工业的财政、金融等扶持力度,调动企业研发生产和农民购机、用机积极性。 (三)发展目标。到2015年,全省农机总动力达到1亿千瓦以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上,玉米机收水平达到60%以上,农作物机械化秸秆综合利用率达到70%以上。实施耕作制度改革,在适宜地区深松耕达到100%,小麦播后镇压达到100%,加大化肥机械化深施力度。小麦、玉米等主要农作物生产基本实现机械化。基本解决水稻、花生、马铃薯、谷子、棉花等种植和收获机械化关键技术问题。畜牧业、渔业、林果业、蔬菜产业、农产品加工业机械化协调推进。农业机械化服务体系不断完善,服务能力进一步增强。建成协调有效的农机工业自主创新平台,在高效收获、精量播种、深松(耕)整地等主要产品上保持国内先进水平。 到2020年,农机总动力达到12亿千瓦左右,装备结构进一步优化,主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%以上,玉米机收水平达到80%以上。继续推广机械化深松、小麦播后镇压、机械化秸秆还田、玉米化肥深施技术,建立适应现代农业发展要求的机械化耕作制度。水稻种植、收获机械化水平分别达到40%和80%,花生达到60%和25%,马铃薯达到70%和15%,谷子达到80%和50%。养殖业、设施农业和农产品初加工在机械化、自动化、智能化等方面取得重大进展。农机工业技术创新体系得到完善,重点领域的关键技术取得突破,形成有市场竞争力的企业集团。基本建成现代化农机流通体系和农机化服务体系。 二、促进农业机械化发展的主要任务 (一)加快推进农业机械化进程。积极转变农业机械化增长方式,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级。重点发展大马力、高性能农机装备。加快推进粮食生产全程机械化,突出抓好农机化节本增效技术的组织实施,满足农业生产需求。推动设施农业发展,引进开发日光温室替代人工作业的卷帘机、微型耕作机和节水灌溉等技术。加速提升养殖业机械化水平,提高规模养殖场饲料饲草加工、自动喂投料、粪污处理机械化水平。发展水产工厂化养殖,重点发展循环水、净水机械,池塘养殖高效增氧、投饵、清淤及大水面现代捕捞机械。提高果园中耕除草、植保、施肥、挖穴和节水灌溉作业水平。积极发展前景看好的果品初加工和农副产品、干果精深加工机械,实现加工转化增值。 (二)促进农机农艺协调发展。建立农机和农艺部门协作配合机制,制定科学合理、相互适应的机械化作业规范和农艺标准,指导各地有针对性地推广适合机械化作业的品种和栽培模式。鼓励农机教学、科研单位与生产企业有机结合,吸收、借鉴国内外先进技术,根据农民需求研制开发适合我省省情和农艺要求的农机装备。完善农业机械化、农业技术推广、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制,组织引导农民推广农作物品种、播期、行距、施肥和植保等标准化技术,为机械化作业创造条件。 |