　　2011年全省人口和计划生育工作总的要求是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会精神，以科学发展观为指导，按照“坚持一个稳定，强化四项工作，树立一批典型 ”即：坚持稳定低生育水平；强化统筹解决人口问题、计划生育基本公共服务均等化、计划生育服务体系建设和进一步完善人口计生利益导向政策体系四项工作；深入开展创先争优活动，树立一批先进典型的“一四一”工作思路，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，为实现富民强省的奋斗目标创造良好的人口环境。

　　

　　一、坚持稳定低生育水平，努力提升基层基础工作水平

　　

　　（一）进一步改革和完善人口计生目标管理责任制。科学制定全省“十二五”人口计生责任目标和考核奖惩办法，逐级签订（呈报）责任书。积极探索建立科学的考核评估指标体系。继续坚持对党政领导、相关责任部门、人口计生部门分别考核制度。认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度，推动各级党委政府及有关部门认真履行职责，形成全社会齐抓共管人口与计划生育的工作格局。

　　

　　（发规信息处、办公室）

　　

　　（二）切实夯实基层基础工作。严格落实计划生育月访视、季服务工作制度，切实加强孕前型管理和服务。为广大育龄群众提供免费、安全、有效的避孕节育技术服务，积极推进避孕方法知情选择，推动有条件的地方逐步建立长效避孕节育措施奖励制度，当年生育的育龄夫妇长效避孕措施落实率达80%以上。进一步抓好后进转化和“无政策外多胎生育乡镇、无政策外生育村”创建活动，探索建立抓后进和“双无”创建活动长效机制。加大对信访举报、阳光热线反映问题的直查解剖力度，并将调查核实结果纳入年度目标责任制考核评估。

　　

　　（科技处、办公室）

　　

　　（三）进一步加强基层组织建设。在乡镇机构改革中要确保人口计生部门机构和人员编制的稳定。实施“强基提质”工程，加强人口计生系统队伍建设。拟定我省《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》和《人口和计划生育干部队伍“十二五”培训规划》。强化我省人口计生队伍职业化建设。加强生殖健康咨询师培训、考试工作。全面推广政府购买公益性岗位充实城区人口计生队伍的经验，有条件的地方可延伸到县，安置对象可扩大到大中专毕业生。规范推广村级人口计生队伍的“县聘乡管村用”和“星级管理”机制，探索分类管理模式。继续抓好村专干、小组长的报酬落实并纳入财政预算，力争使村专干的待遇达到国家要求的标准，使95%的小组长每人每月补贴不低于50元。

　　

　　（人事处、人教中心）

　　

　　（四）积极推进依法行政。依法落实现行生育政策，加强对再生育审批各环节的监管，指导各地继续抓好城镇违法生育清理，重点加强对党员干部违法生育的治理。继续做好干部选拔任用、考察考核、评先评优、表彰奖励的计划生育审核工作。争取尽快将修改《河北省人口与计划生育条例》纳入“十二五”前期立法规划。在全省开展依法行政县级示范单位创建活动，年内要有20个县（市、区）达到创建标准，培树全省首批人口计生依法行政示范单位。继续抓好便民维权十一项措施的落实。下大力治理乱收费、乱罚款等问题，查处一批典型案件。

　　

　　（政法处）

　　

　　（五）进一步深化人口和计划生育宣传教育工作。以家庭为切入点，围绕“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”的新型家庭人口文化建设，着力打造、宣传具有河北特色的宣传品牌。继续深化全省计划生育“双文明”创建活动。联合计生协加大基层群众性宣传力度，结合各种节日纪念日，策划组织好主题宣传活动。充分利用报刊、广播、电视栏目、网络和手机短信，加大社会宣传力度，加强人口计生舆情的日常监测。加强宣传队伍培训工作，提高宣传有效性，创新宣传方式方法。

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河北省人口和计划生育委员会关于印发《河北省人口和计划生育委员会2011年工作要点》的通知

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