【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政办发[2009]51号
【颁布时间】 2009-12-11
【实施时间】 2009-12-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 542061 什么是编号？
【正 文】
第4页 青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市自然灾害救助应急预案》的通知(2009修订)
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[接上页] 5.4灾情发布 灾情数据以民政部门与有关部门会商的统计数据为准，特别重大灾害的灾情对外发布和新闻报道，需经市政府批准。 6．应急响应 6.1应急响应的基本要求 6.1.1突发性自然灾害发生后，灾区各级政府及有关部门应做出应急响应并采取行动。 6.1.2一般灾害发生后，灾区镇（街道）应迅速核实灾情，组织抗灾救灾。区（市）政府给予指导和帮助。 6.1.3较大灾害发生后，灾区所在区（市）政府应迅速核实灾情，达到预案启动条件的，应迅速启动救灾应急预案，组织抗灾救灾，及时向灾区核拨救灾应急资金和物资。 （1）区（市）政府向市政府报告灾情及救灾工作情况； （2）市减灾委派出工作组赴灾区调查、核实灾情，指导灾区开展抗灾救灾。 6.1.4重大灾害发生后，灾区所在区（市）政府应启动救灾应急预案，紧急投入抗灾救灾。 市减灾委的应急响应： （1）召集有关部门，研究部署抗灾救灾工作； （2）组织有关部门紧急行动，帮助灾区开展抢险救灾。必要时请求驻青部队和武警部队支援； （3）派出工作组赴灾区指导抢险救灾工作，慰问受灾群众； （4）向省政府、国务院及其有关部门报告灾情及救灾情况； （5）协调有关部门向灾区紧急下拨救灾应急资金和物资。 6.1.5特别重大灾害发生后，灾区所在区（市）政府应立即启动救灾应急预案，实施抢险、排险和紧急救援。 市政府的应急响应： （1）迅速向省政府、国务院及其有关部门报告灾情； （2）立即召开紧急会议，视情决定成立现场指挥部； （3）必要时在灾区实施紧急状态； （4）请求国务院及有关部门紧急支援； （5）市有关部门和单位按本预案规定职责迅速展开工作； （6）根据需要请求驻青部队和武警部队支援； （7）向灾区紧急下拨救灾应急资金和物资； （8）视情组织救灾捐赠。 6.2应急响应行动 各级政府及其有关部门应急响应行动包括： （1）灾情监测、收集、报告与评估。必要时可组织专家组深入灾区，对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据； （2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失； （3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；保障灾区交通、通讯畅通和电力供应以及紧急救援所需的车、船等交通和运输工具；为参加抢险的人民解放军、武警部队、预备役部队和民兵等准备必要的专用物资、器材，并提供必要的生活保障；紧急救治伤病员，控制疫情发生和蔓延；维护灾区社会治安和交通秩序； （4）预防次生、衍生灾害； （5）向国家有关部门申请应急资金，必要时向国务院请求紧急支援； （6）视情组织救灾捐赠； （7）恢复重建因灾毁损的居民住房、学校校舍；修复因灾毁损的交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施； （8）向社会发布灾情及救灾工作等有关信息。 6.3应急响应程序 本预案启动后，根据突发性自然灾害的危害程度，设定四个响应等级。一旦灾情损失达到设定响应标准，即启动响应措施。对救助能力薄弱的地区等特殊情况，应急响应标准可酌情降低。 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 6.4四级响应 6.4.1灾害损失情境 本市行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或邻区发生的严重影响我市的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程造成下列后果之一的： 因灾死亡人口3人以下； 因灾紧急转移安置人口500-1000人； 因灾倒塌房屋300－1000间； 县级行政区域内农作物成灾面积占25%以上； 直接经济损失300万元以上－2000万元以下。 6.4.2启动程序 按照如图2的工作流程，启动四级响应。 6.4.3四级响应措施 由受灾区市政府组织协调灾害救助工作，市民政局指导灾害救助工作。 （1）市民政局与受灾区市及时沟通灾害信息，向市政府报告灾情，向省民政厅、国家民政部报告灾情； （2）根据灾区实际受灾情况和当地经济状况，适情给予帮助。 6.4.4响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由市民政局救灾处提出建议，由市减灾委办公室主任（市民政局副局长）确定四级响应终止。 |
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