【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2009]330号
【颁布时间】 2009-12-09
【实施时间】 2009-12-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 542821 什么是编号？
【正 文】
无锡市全市“放心肉”服务体系建设实施意见
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为全面推进我市“放心肉”服务体系建设工作，根据商务部、财政部《关于开展“放心肉”服务体系建设试点工作的通知》（商秩发[2009]273号）及商务部《屠宰监管技术系统建设工作方案》、《肉品质量安全信息可追溯系统建设方案》（商秩字[2009]19号）等文件要求，现就加强我市“放心肉”服务体系建设提出如下意见： 一、指导思想 坚持以落实科学发展观、建设社会主义和谐社会为宗旨，深入抓好食品安全工作，将保障肉品消费安全作为民生工作的重要抓手，全面推进肉品流通管理的规范化、信息化、现代化建设，扩大信息追溯系统市场覆盖率，提高无锡市肉食品安全管理的水平。 二、工作目标 （一）总体要求。“放心肉”服务体系建设必须坚持“源头控生产、加工控质量、批发控流向、零售控准入”的总体要求，力争2年内，在我市构建一个信息可靠、运行高效、责任明确、操作简便的信息化平台。实现肉品质量安全信息的可追溯，确保肉品安全。着重抓好猪肉质量安全和市场供应，在此基础上，逐步将溯源食品扩大到禽肉、牛羊肉、卤食品、豆制品和蔬菜等。 （二）主要目标。在市区33家生猪屠宰企业、1家肉类批发交易市场、110家农贸市场、35家大卖场、220家连锁超市，以及向我市提供货源的外省市肉类加工批发企业和生猪养殖基地建立完整的信息链，建设无锡市肉类流通信息数据库，形成我市猪肉流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全过程、全覆盖、可扩展的较为完整的食品安全监管信息网络。 （三）具体内容。“放心肉”服务体系可概括为： 1.制定一个规划：制定无锡定点屠宰厂（场）设置规划； 2.建立两个系统：建立无锡市屠宰监管技术系统和肉品质量安全信息追溯系统； 3.抓好四项工作：一是建立商务综合执法队；二是建立健全屠宰监管制度；三是推动定点屠宰厂（场）升级改造；四是加大大型屠宰企业的冷链配送份额。 （四）重点范围。结合我市实际，实施的重点是在屠宰监管环节建立全覆盖的屠宰监管技术系统；在流通环节建立全过程的肉品质量安全信息追溯系统。 1.屠宰监管技术系统是指通过在生猪屠宰场生猪进场、屠宰、加工、检测、检疫、无害化处理等环节安装摄像、监视设备，实现基于互联网的实时远程监控，使管理者可以在任何地方、任何时间进行监控。 2.肉品质量安全信息可追溯系统是指为规范猪肉流通秩序，强化生猪加工、肉品批发（配送）、零售、团体采购企业的肉品质量安全信息管理而构建的政府信息监管平台。系统基于可追溯码统一编码规范，并借助非接触式ic卡、标签电子秤、vpn组网等技术，实现肉品在养殖、屠宰、流通各个环节中的“一物一码”，真正做到“从养殖到餐桌”的全程溯源。 三、系统组成 （一）屠宰监管技术系统 屠宰监管技术系统分为屠宰行业信息监管与屠宰企业关键环节视频监控两部分，分别由屠宰监管工作平台和屠宰企业监控终端实现其相关功能，监管平台在完成屠宰行业监管信息电子化的同时，完成与屠宰企业监控终端视频信息的互联互通。其软件由省商务厅统一开发，我市负责硬件的安装和软件的数据接入。 （二）肉品质量安全追溯系统 该系统分为8个子系统、1个市级数据库和3个监控中心： 1.生猪屠宰安全信息追溯子系统 该系统运用于本市大中型生猪屠宰厂（场）。通过建立从生猪进厂（场）、屠宰、加工、检疫、检测、肉品出厂（场）的全程信息管理，实行对生猪屠宰环节的信息追溯管理。系统以ic卡为信息载体，将生猪来源及加工信息连接至肉类批发市场和农贸市场，实现生猪来源追溯和肉品流向追溯。大中型屠宰场交易批发以电子结算为原则。主要功能： （1）建立经营者（货主、买主）完整的信息档案。经营者必须办理肉品流通ic卡，持卡经营； （2）生猪进厂（场）必须检疫登记。由屠宰厂（场）管理员对生猪进厂（场）进行检疫验收登记； （3）宰前检疫登记。经宰前检疫、巡棚检疫、宰前“瘦肉精”等抽检呈阴性后，将信息输入追溯系统； （4）宰后检疫登记。宰后检疫合格后，将宰后检疫信息输入追溯系统； （5）肉品出厂（场）必须信息登记。将生猪的来源信息与肉品的流向信息关联，交易信息写入肉品交易ic卡，并打印交易凭证； |
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