【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2009]59号
【颁布时间】 2009-12-08
【实施时间】 2009-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 542828 什么是编号？
【正 文】
第5页 四川省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见的实施意见
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[接上页] 加快成渝经济区四川部分发展。积极配合国家，尽快完成成渝经济区规划编制。主动推进成渝经济区建设，加快“一极一轴一区块”建设：以建设大枢纽、构建大都市圈、推进大开放、促进大发展、实现大带动为主要任务，做大做强成都都市圈增长极，建成西部经济中心，成为引领西部发展的核心增长极；以畅通交通物流网络、壮大特色优势产业、完善城镇体系建设为主要任务，重点建设长江上游沿江以及成内渝、成遂南渝三大发展带，建成西部重要的商品集散地和经济走廊，成为我省经济发展次高地；以服务都市、承接产业、形成基地、借力发展为主要任务，加快环渝腹地经济区块发展，建设川渝合作示范区，形成承接重庆都市圈辐射的配套产业集群，打造川渝经济合作的桥头堡。显著提升成渝经济区四川部分的产业集聚力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。 加快推进城乡统筹。扎实推进成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和省统筹城乡综合配套改革试点，促进全省城乡一体化发展。继续深化农村综合改革，稳定和完善农村基本经营制度，探索土地承包经营权、农民房屋和宅基地、集体建设用地、集体林权等农村产权制度改革，规范推进农村土地流转，发展适度规模经营。加快农村户籍制度改革。推进扩权强县试点，不断壮大县域经济。 引导资源富集区可持续发展。要加快研究制订攀西地区可持续发展指导意见，推进资源有序开发、科学开发、高水平开发。要加大矿产资源勘探力度，形成一批重要资源接替区。进一步强化开放意识，积极引进有经济实力、科技实力的大企业、大集团参与钒钛、水电等资源开发，推进资源综合利用，把潜在资源优势转变为现实经济优势。 加快少数民族地区和革命老区发展。认真落实国家关于支持民族地区发展的相关政策措施，支持内地与少数民族地区开展对口支援工作，尽快研究制定《四川革命老区发展规划》，积极鼓励民族地区和革命老区依托能源、矿产、农业、旅游等优势，大力发展特色优势产业，支持民族地区、革命老区、贫困地区建设特色鲜明、环境优美、人民富裕的生态经济区。 七、深化改革开放，迈出开放合作新步伐 紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，充分发挥西博会等重要外交平台、贸易合作平台和投资促进平台的作用，大力实施“三向拓展、四层推进”的充分开放合作战略， 构建对内对外开放新格局。 大力推进体制机制改革。切实转变政府职能，强化社会公共管理和服务，构建责任型、服务型政府。切实解决非公有制经济发展面临的困难和问题，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，提高其在国民经济中的比重。加快国有经济结构调整，深化国有企业改革，积极培育大企业、大集团。加快推进资源税改革，建立重要矿产资源开发新模式，组织实施好水电资源有偿使用和补偿机制的试点。研究建立生态补偿机制，先期在大江大河源头区、生态位置极为重要区开展试点，争取建立国家生态保护综合实验区。 积极推进国际区域开放合作。突出南向、加强东向、畅通西向，主动融入中国－东盟自由贸易区，扩大与亚太经合组织、上海经济合作组织、欧盟经济合作组织的合作。坚持外资、外贸、外经“三外联动”，大力提高利用外资的质量和水平，推进项目信息国际化、招商引资产业化，支持港台、美国、欧盟、日韩、东盟等国际资本，尤其是世界500强等知名企业投向我省重点产业、重点园区、重点企业、重大项目。用足用好国外优惠贷款，重点扩大交通、能源、节能降耗、环境保护、资源开发、城市基础设施、医疗卫生、教育等公共事业领域中的使用规模。大力推动对外承包工程和劳务合作上规模、上档次，把东盟、南亚打造成我省重要的境外投资、对外工程承包的主战场，推进与欧美、日韩知名企业的战略合作，重点开拓亚太新兴市场服务外包市场。大力发展对外贸易，巩固港澳台、日韩、欧美市场，积极开拓东南亚、俄罗斯、中亚、东欧和非洲市场，提高我省优势特色产品在国际市场的占有率。 大力加强国内区域合作。积极推动区域合作和与泛亚地区的经贸交流、投资合作，不断提高我省对外开放水平。加强同周边省（区、市）的合作，加快成渝经济区建设，主动融入泛珠三角合作，有效对接长三角合作，深化与环渤海地区合作，提升与港澳台的合作，促进资金、技术、人才、信息、资源等要素的便捷流动。 |
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