【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2011]4号
【颁布时间】 2011-01-17
【实施时间】 2011-01-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 543197 什么是编号？
【正 文】
青岛市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见
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青岛市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）、国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）和省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》（鲁政发[2009]89号）精神，充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济发展、推动社会进步等方面的作用，推动全市中医药事业又好又快发展，现提出以下意见： 一、指导思想和主要目标 以科学发展观为指导，坚持中西医并重，坚持政府主导和鼓励社会积极参与，遵循中医药自身发展规律，采取有力措施扶持中医药事业健康发展。用5年左右的时间，在全市建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的城乡中医药（含中西医结合，下同）服务体系，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化六位一体全面发展，确保我市中医药事业发展总体水平居全省前列，部分学科（专业）居国内领先水平。 二、加快建设，健全完善中医药服务体系 （一）优化资源配置，加强中医机构与科室建设。合理整合卫生资源，加大政府投入，将更多资源增入中医机构，使中医药事业做大做强。市级以市海慈医疗集团和中西医结合医院为重点，做好全国重点中医医院和全国重点中西医结合医院建设项目，分别建成特色突出、综合服务功能完善、专科优势突出的国内知名中医医院和优秀中西医结合医院。区市政府5年内要按照国家住房和城乡建设部、发展改革委制定的《中医医院建设标准》的上限完成本区市中医医院的改扩建和设备配置，改善就医环境和设备条件，建成中医特色突出、综合服务功能较强的区市级中医医疗和技术指导中心。通过完善青岛市中医医疗集团内部运行制度，建立市级与区市中医医院对口支援、技术协作、资源共享、优势互补的新机制。加强综合医院中医药工作，按国家标准设置中医临床科室和中药房，中医床位数应占总标准床位数的5%以上，三级医院门诊开设中医专业不少于3个，二级医院不少于2个。 积极促进和正确引导中医医疗机构健康发展，鼓励建设民营中医专科医院。鼓励有资质的中医人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，符合条件的药品零售企业经市卫生局批准可以举办中医坐堂医诊所。民营中医医疗机构在医保定点、新农合定点、科研立项、专业技术职务资格评审、继续教育、服务准入和监督管理等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇。 （二）强化基层中医药服务能力。实施中医“三进”（进乡村、进社区、进家庭）战略，开展镇卫生院、社区卫生服务中心中医药标准化建设，5年内全部镇卫生院和社区卫生服务中心均要设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、中医特色诊疗器具和必备中药；大力推广中医药适宜技术，配备必要的中医诊疗器具，使每个社区卫生服务站至少有1名，每个社区卫生服务中心、镇卫生院至少有2名能够提供中医药服务的执业医师，每个村卫生室至少有1名能够提供中医药服务的乡村医生或执业医师，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。开展基层中医药工作先进单位和中医特色基层医疗机构创建工作，建成5个省级以上基层中医药工作先进单位（含中医药特色社区卫生服务示范区、农村中医工作先进市）、20个中医特色社区卫生服务中心、50个中医特色社区卫生服务站、30个中医特色镇卫生院、300个中医特色村卫生室。 （三）构建中医药预防保健服务体系。充分发挥中医药在预防保健服务中的优势与特色，实施养生保健“三进工程”，将中医体质辨识与调养指导纳入新增公共卫生服务项目，在市内四区先行试点的基础上逐步扩大。5年内建成200个养生保健指导门诊、20个养生保健基地（中医药预防保健服务中心）、20个药膳特色餐厅、20个膏方服务示范单位，推进冬病夏治、夏病冬治服务，初步建成中医药预防保健服务体系。区市级以上的中医医疗机构在支援镇卫生院和社区卫生服务机构时，要将中医药诊疗技术和养生保健服务技能的传授作为重要内容。 三、保持特色，遵循中医药事业发展的自身规律 （四）坚持中医药同行评议，注重临床实际水平。遵循中医药自身发展规律，在中医药专业技术职务任职资格评审、科研立项、成果奖励、医疗事故技术鉴定等方面，实行中医药专家同行评议。在中医药人员专业技术职务晋升中应更加注重其实际工作水平，进一步完善中医药人才评价制度。 |
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