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[接上页] (四)自主创新与创新型区域建设。 28强化企业的创新主体地位。通过财税、金融等政策引导企业增加研发投入,到2015年企业研发投入占全社会研发投入的比重达85%以上。开展自主创新产品的互认或联合认定,将自主创新产品纳入政府采购目录。创新产学研合作模式,建立产学研主体之间成果共创、信息互通、利益共享的机制。支持高等院校、科研院所开放科技资源,与企业联合兴办研发机构、博士后工作站、成果转化基地等产学研合作组织。推动本土企业研发国际化和外资企业研发本土化。(省科技厅、省经信委、省教育厅、省财政厅、省金融办) 29完善区域科技创新平台。开展自主创新试点,探索有利于促进区域自主创新一体化的财政、税收、金融等有关政策。强化研究实验体系、科技公共支撑体系,建设一批技术创新服务平台,建立若干区域性重点科技园区,完善区域创新合作机制。(省科技厅、省教育厅、省财政厅、省发改委) 30加快关键领域与核心技术创新。积极承担极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新医药、重大疾病防治、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品等国家重大科技专项,开展电子信息、生物医药、新能源、重大装备、纺织、石化、钢铁冶金等战略产业的重大科技联合攻关。推动建立一批优势产业领域的产业技术联盟,协作突破核心技术瓶颈。以高等院校和科研机构为主体,全面提高原始创新能力,形成一批优势学科领域、研究基地和跨地区产业共性技术科研机构。加强科研机构与高等院校合作,促进创新资源共享。(省科技厅、省发改委、省经信委、省教育厅) 31共建重大产业技术创新链。在软件与服务、集成电路、新一代移动通信、生物医药等高技术产业领域,杭州等城市侧重测试和制造。在汽车制造、先进装备制造等重要支柱产业领域,杭州、宁波等城市在研发、设计环节加强与上海的对接。在纺织、服装等传统特色产业领域,环杭州湾地区在研发、设计和深度加工方面加强与上海的对接。(省科技厅、省发改委,杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市) 32建立科技创新投融资体系。落实国家激励自主创新的有关政策措施,建立多渠道的市场化科技创新投融资体系。加大财政的支持力度,确保财政科技投入增长高于财政经常性收入增长幅度。完善鼓励创业投资的退出、收益保障和风险承担机制。强化政府资金引导作用,推动建立一批创业投资机构。充分发挥天使基金和种子基金的引导作用,支持高科技初创企业发展。设立中小企业信用再担保资金和中小科技企业发展专项引导资金。鼓励保险机构开发科技保险险种,积极探索科技型企业开展股权出质登记,支持符合条件的科技型企业上市。(省财政厅、省科技厅、省金融办、省经信委) 33完善创新服务支撑体系。加强专业性和面向区域产业技术创新的服务体系建设。强化专利、商标、版权等知识产权保护,加强对外资企业收购内资企业的知识产权保护,切实保护自主产权和民族品牌。(省科技厅、省工商局) 34培养和引进创新型人才。加大创新型人才培养力度,完善人才培养模式,培育适应国际科技创新需要的人才。开辟创新型人才引进的“绿色通道”,研究制定引进高层次创新型人才鼓励政策。为创新型人才提供培训、交流、咨询、法律等配套服务。拓宽高等院校、科研机构与企业之间的创新型人才流动渠道。(省人力社保厅、省科技厅、省教育厅) (五)基础设施建设与布局。 35完善交通通道建设。沪杭通道:建设常苏嘉城际轨道交通、沪杭客运专线、沪苏湖铁路、杭州-黄山铁路以及沪杭磁悬浮交通。改造京杭运河江南段、湖嘉申航道、杭申航道等国家和省级干线航道。沿海通道:加快甬台温高速公路改扩建,建设甬台温、金甬、金台等铁路,规划建设跨杭州湾通道。宁湖杭通道:加快宁杭客运专线建设。建设湖州-乍浦铁路。杭甬通道:加快杭甬客运专线、宁波铁路枢纽北环线以及疏港铁路建设,整治杭甬运河。浙西南通道:建设金温铁路扩能工程、九景衢铁路、杭州长沙客运专线和杭新景高速公路。(省发改委、省交通运输厅,各设区市) 36综合运输枢纽建设。加快杭州铁路东站综合交通枢纽建设,强化服务长三角地区南部及其周边地区的国际物流功能,建成陆空水联运综合运输枢纽和空港型物流中心。宁波结合梅山保税港区和宁波铁路枢纽建设,建成海陆联运的综合运输枢纽和全国性大型物流中心。加强湖州、嘉兴、金华、温州、衢州等区域性综合运输枢纽建设。(省发改委、省交通运输厅,各设区市) |